й (квазібюджетной) діяльністю Центрального Банку, а також державних підприємств і комерційних банків.
До числа квазіфіскальних операцій відносяться [12, С.219]:
а) фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості і виплата ставок заробітної плати вище ринкових за рахунок банківських позик або шляхом накопичення взаємної заборгованості;
б) накопичення в комерційних банках, що відокремилися на початкових стадіях економічних реформ від Центрального Банку, великого портфеля недіючих позичок (прострочених боргових зобов'язань держпідприємств, пільгових кредитів домашнім господарствам, фірмам і т.д.). Ці кредити виплачують в основному за рахунок пільгових кредитів ЦБ, причому портфелі поганих боргів у перехідних економіках досить значні;
в) фінансування ЦБ (в перехідних економіках) збитків від заходів щодо стабілізації обмінного курсу валюти, безпроцентних та пільгових кредитів уряду (на закупівлі пшениці, рису, кави і т.д.) і кредитів рефінансування комерційним банкам на обслуговування недіючих позик, а також фінансування ЦБ сільськогосподарських, промислових і житлових програм за пільговими ставками і т.д.
Прихований дефіцит бюджету занижує величину фактичного бюджетного дефіциту і державного боргу, що нерідко робиться цілеспрямовано (наприклад, перед виборами), а також в рамках жорсткого курсу уряду на щорічно збалансований бюджет [6, С.118].
Доцільно використовувати такі відносні показники заборгованості.
1) Показники запасу, що характеризують тягар боргу в довшому періоді, тобто ступінь залежності національної економіки від минулого припливу іноземного капіталу. Визначається відношенням боргу до валового внутрішнього продукту або відношенням боргу до експорту товарів і послуг.
) Показники потоку: чим вони вищі, тим в більш активній короткостроковій коригування потребує зовнішньоторговельна та валютна політика з метою врівноваження платіжного балансу (особливо якщо велика частка зовнішнього боргу). Сюди відносяться відношення суми обслуговування боргу до ВВП і відношення суми обслуговування боргу до експорту товарів і послуг [6, С.122].
Далі розглянемо причини дефіциту і збільшення державного боргу.
. 2 Основні причини стійкого бюджетного дефіциту та засоби його зменшення
Основними причинами стійких бюджетних дефіцитів і збільшення державного боргу є:
а) збільшення державних витрат у військовий час або в періоди інших соціальних конфліктів. Боргове фінансування бюджетного дефіциту дозволяє в короткостроковому періоді послабити інфляційний напруга, уникнувши збільшення грошової маси, і не вдаватися до жорсткості оподаткування;
б) циклічні спади і вбудовані стабілізатори економіки;
в) скорочення податків з метою стимулювання економіки (без відповідного коригування держвидатків).
Скорочувати бюджетний дефіцит lt; # justify gt; - кредити, отримані від кредитних організацій в рублях;
-Державні позики lt; # justify gt; 2) зовнішні джерела:
-Державні позики lt; # justify gt; .3 Стратегія управління державним боргом
Боргове фінансування дефіциту в світі поширене дуже широко. Під державним боргом lt; # justify gt; - кредитні угоди і договори, укладені з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;
-Державні цінні папери lt; # justify gt; У залежності від термінів погашення виділяються наступні види боргових зобов'язань: короткострокові (до одного року), середньострокові (від одного року до 5 років) і довгострокові (від 5 до 30 років). Терміни погашення визначаються конкретними умовами позики, однак вони не можуть перевищувати 30 років. Для зобов'язань муніципального освіти визначений максимальний термін погашення 10 років.
Державний борг lt; # justify gt; Далі розглянемо бюджетну політику РФ, структуру бюджету РФ і проведемо його аналіз з погляду наявності дефіциту або профіциту.
2. Аналіз федерального бюджету Російської Федерації
. 1 Оцінка бюджетного дефіциту 90-х років
Наявність великого бюджетного дефіциту lt;#laquo;justifyraquo;gt;Показатели1992199319941995199619971998199920002001Доходы5,349,7172,4437,0558,5711,6686,81213,62097,72683,7Расходы4,057,7230,4486,1652,7839,5842,11258,01960,12419,4Профицит, дефіцит (-) - 0,6-7,9-65,5-49,1-94,2-127,9-155,3-44,4137,6264,3в% від ВВП lt; # justify gt; Доходи, млрд. руб.Расходи, млрд. руб.в числі расходовДефіцітбюджет поточних витрат, млрд. руб.бюджет розвитку, млрд. руб.млрд. руб.в% до расходам124477,0194495,31144601,3149894,070018,3136
