мінюється політична активність населення. Проте кожен з здобувають освіту навряд чи замислюється про ті вигоди, які отримує суспільство в цілому. Приймаючи рішення, раціональний споживач співвідносить витрати, пов'язані з процесом навчання, і ті вигоди, які можуть бути отримані в результаті отримання освіти. Саме тому інвестиції в людський капітал, як правило, нижче оптимальних для суспільства (рис.3).
На графіку ринкова рівновага Е встановлюється в точці перетину кривих граничних приватних вигод і граничних суспільних витрат: MPb=MSC.
Тим часом граничні суспільні вигоди більше граничних приватних вигод на величину граничних зовнішніх вигод. Тому для суспільства ефективне рівновага досягалася би в точці перетину кривих граничних громадських вигод і витрат, тобто в точкеЕ2. Ефективність збільшується на площу трикутника АЕ Е2. Таким чином, за наявності позитивного зовнішнього ефекту економічне благо продається і купується в меншому обсязі в порівнянні з ефективним обсягом, тобто має місце недовиробництво товарів.
Рис. 3. Позитивний зовнішній ефект
Поліпшення освітлення вулиць ввечері за рахунок реклам і вітрин магазинів - приклад позитивного зовнішнього ефекту. Але цей ефект ніяк не позначається на взаєминах власників магазинів і покупців в них. А значить, також не може бути врахований ринком при регулюванні розподілу обмежених ресурсів (в даному випадку - ресурсів, що використовуються для виробництва товарів, які продаються в магазинах з добре освітлюються вітринами і світловою рекламою).
Іншими словами, зовнішні ефекти деяких видів господарської діяльності для суспільства в цілому можуть мати велике значення, але ринком не враховуються і тому не можуть впливати на те, як він розподіляє обмежені ресурси. Якщо ринкові рішення приймаються без урахування всіх витрат і вигод, пов'язаних з виробництвом і споживанням певного типу благ, то ці рішення виявляються далекими від досконалості. Більше того, недооблік зовнішніх ефектів означає ігнорування втрат або вигод деяких груп громадян або фірм, а це може породити суспільні конфлікти.
2.2 Постановка питання про справедливий розподіл ресурсів
Розвиток з початку XX ст. неокласичного економічного спрямування забезпечило подальше збагачення і розширення кола аналізованих проблем. Особлива роль тут належить англійському економісту А. Пігу, відомому не тільки детальної розробкою теорії зовнішніх ефектів, але й актуалізацією питання про справедливий розподіл ресурсів між різними поколіннями людей.
На думку А. Пігу, вибір людей в ринковій економіці базується на ірраціональної системі переваг, орієнтованої на негайний успіх, негайні результати на шкоду задоволенню потреб майбутніх поколінь (у разі використання ресурсів природи, що призводить до їх надлишкової експлуатації та виснаження). Для подолання надлишкової експлуатації і виснаження землі він запропонував спеціальне оподаткування, а також інші методи захисту державою природних ресурсів, які виснажуються, зокрема законодавчі заходи щодо стимулювання інвестицій у пріродохозяйственние галузі з тривалим циклом відтворення.
Проблема несправедливого розподілу надприбутків, у тому числі від екологічної ренти, є центральною в дослідженні академіка РАПН Ю.В. Яковця. На його думку, існують три основних види наддоходу: природна рента, екологічна антірента і квазірента в багатьох її модифікаціях і формах.
Найбільшу увагу в своїх дослідженнях Ю.В. Яковець присвятив проблемі квазіренти як найбільш поширеного джерела могутності транснаціональних корпорацій (ТНК) і підприємств. Квазірента, за його словами, переплітається з природного рентою, коли мова йде про диференціальної ренті другого роду, однак в інших випадках за своїм походженням вона не пов'язана з природними ресурсами і навколишнім природним середовищем.
Екологічної антірентой Ю.В. Яковець називає ефект від використання існуючих прогалин в національному та міжнародному екологічному праві за допомогою концентрації виробництва в країнах, де екологічні рамки відсутні або ослаблені, за допомогою підкупу чиновників, шляхом переміщення екологічно забруднених виробництв в країни, що розвиваються, влада яких знаходиться під впливом ТНК. Природна рента - це надприбуток, який реалізується понад нормальну прибутку через ціни товарів, які виробляються на основі використання обмеження різноякісних природних ресурсів (які можна монополізувати).
На зв'язок природної ренти з монопольними умовами задовго до виникнення ТНК вказував А. Сміт. Рента, за його словами, розглядається як плата за користування землею, зазвичай є найвищою сумою, яку здатний заплатити орендар при даній якості землі. Визначаючи умови догов...
