альнолюдських і класових соціально-економічних функцій.
Держава створює умови для людської діяльності, задоволення потреб людей відповідно до загальнолюдських і моральними цінностями, схваленими суспільними нормами, правилами та звичаями.
В основу політичного регулювання держави покладені не тільки соціально-економічні інтереси суспільних груп, а й економічні відносини відповідно до яких держава може сприяти розвитку економіки в цілому або стримувати її.
Згідно з останніми прогнозами, світовій економіці буде потрібно 10 років, щоб знову знайти «пристойну форму». Є більш різкі оцінки: через 5 - 10 років «весь західний світ буде охоплений колосальним безладом». Регулятори ряду основних країн істотно і за короткий час переглядають власні прогнози у бік погіршення. Це свідчить про неясності і невизначеності перспектив подальшого розвитку. Дійсно, інтенсивні антикризові заходи знизили гостроту колишніх проблем, проте самі проблеми нікуди не зникли. Більше того, погіршилася ситуація по ряду інших напрямків: криза в зоні євро, надлишкова боргове навантаження, надмірна глобальна ліквідність при її одночасному дефіциті в ряді сегментів ринку. Знову - як і до кризи - зростають обсяги ринку деривативів (договір, за яким сторони отримують право, або беруть зобов'язання виконати деякі дії відносно базового активу), а також високоризикованих операцій зі «сміттєвими» облігаціями; загострюються бюджетні проблеми: «фіскальний обрив» (fiscalcliff) у США та ін. Все це змушує регуляторів йти на безпрецедентні за своїм масштабом і характером заходи [19, c. 61].
. 2 ПРОВАЛИ «РИНКУ»
«Провали» (фіаско) ринку (marketfailures) - нездатність ринкових механізмів задовільно вирішувати важливі для суспільства соціально-економічні проблеми, недосконалість ринкових інститутів та інструментів; фіаско ринкових відносин, що не забезпечують раціональний розподіл і використання ресурсів, яке свідчить про необхідність державного втручання в економіку.
Д. Асемоглу і Дж. Робінсон: «Ми вважаємо, що економічній політиці властиво - собі на шкоду - нехтувати політичною сферою. Ми також переконані, що існують системні чинники, іноді трансформують хорошу економіку в погану політику, яка, на жаль, часто зводить нанівець досягнення у сфері економіки. Наша основна ідея така: існуюче політичну рівновагу може виявитися залежним від провалів ринку, більше того, воно може бути їм обумовлено »[21, с. 4].
З багатьох можливих причин провалу ринку трьох заслуговують особливої ??уваги: ??зовнішні ефекти, суспільні блага і недостатня конкуренція [26].
Зовнішні ефекти.
Одним з типів провалу ринку є нездатність ринку забезпечити передачу інформації про рідкості у формі цін. Для того, щоб ринки ефективно функціонували, ціни повинні відображати альтернативну вартість виробництва тих чи інших товарів і послуг. Виробники товару і послуги в нормальній ситуації повинні отримати ціну, принаймні, рівну альтернативної вартості; в іншому випадку вони просто не захочуть здійснювати пропозиція цього товару на ринку. Однак виникають ситуації, при яких дія виробників (і споживачів) впливають на третіх осіб, тобто на людей, які не є в даній угоді ні продавцями, ні покупцями. Ці ефекти, спрямовані на третіх осіб і ніяк не відбиваються в цінах, відомі під назвою зовнішні ефекти. Класичним прикладом зовнішнього ефекту є забруднення навколишнього середовища.
Громадські блага.
Товари та послуги мають дві загальних властивості:
) властивість винятки (особа, яка здійснює пропозицію, одним пропонує товар, а іншим - ні);
) властивість суперництва (використання одиниці товару однією особою, обмежує можливість його використання іншими особами).
Товари, що не володіють властивостями виключення і суперництва, називають суспільними благами. Напевно, в самому чистому вигляді прикладом суспільних благ є національна оборона. Не можна захистити від ядерної атаки або вторгнення однієї людини, не поширивши цей захист на всіх. Крім того, витрати на захист одного жителя якийсь зони не більше, ніж оборона цілого міста чи району. Хоча в чистому вигляді суспільні блага зустрічаються рідко, цілий ряд благ може характеризуватися частковою відсутністю властивостей виключення або суперництва: послуги міліції, догляд за міськими вулицями, космічна програма і т.д.
Недостатня конкуренція.
Третім джерелом провалу ринку є недостатня конкуренція. Ринкові ціни, якщо вони ефективно регулюють розподіл ресурсів, повинні відображати альтернативні вартості. У випадку, коли проявляються згубні зовнішні ефекти, провал ринку відбувається через те, що ціни падають нижче альтернати...
