д центру в цілях переорієнтації економіки на зовнішньоекономічну діяльність, створення вільних економічних зон, що дозволяють прискорити темпи соціально-економічного розвитку. Прагнення до повного відокремлення характерно для особливо багатих ресурсами регіонів, наприклад, для добувної алмази Саха-Якутії або для видобувного та переробного нафту Татарстану, для Чечні. На процеси дезінтеграції в російській економіці впливають також етнічні чинники, зокрема боротьба за владу в регіонах національних політичних еліт, а також прагнення комерційних структур взяти на себе роль міжрегіональних посередників в економічній діяльності шляхом витіснення традиційних державних структур.
Негативний вплив на розвиток економічної ситуації в регіонах Росії надає неотрегулірованность економічних взаємовідносин між Центром Російської Федерації та регіональною владою, відсутність єдиного підходу в розмежуванні повноважень між ними. Принцип і побажання, проголошені президентом РФ Б. Єльциним в ході виборчої кампанії в 1991 році Беріть суверенітету, скільки можете, мали для внутріросійської економічного життя, на думку деяких аналітиків, несприятливі наслідки. Окремі регіони Росії (Татарстан, Башкортостан), скориставшись їм, різко підвищили ступінь своєї суверенізації. Її форми і масштаби виявилися нетиповими для існуючого в даній області світового досвіду, вступили в ряді випадків у невідповідність з Конституцією Російської Федерації. Все це призвело до виходу ситуації з-під контролю, стало загрожувати цілісності російської держави.
З метою пом'якшення гостроти ситуації та недопущення важких наслідків для Росії стала використовуватися практика укладання двосторонніх договорів про розмежування повноважень між центром і регіонами. Було укладено 46 договорів такого роду і кілька сотень інших всіляких угод. Вони не дозволили зняти з порядку денного проблему ліквідації дезінтеграційних процесів на території Росії. У ході розробки і підписання вищевідзначених документів дуже часто регіони вимагали урахування національної та регіональної специфіки їх територій. Органи центральної влади країни так чи інакше змушені були її враховувати.
Кінець практиці укладання договорів та угод з регіонами центральною владою Росії покликаний покласти Закон Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації, який набув чинності 30 липня 1999 року. Даний закон має бути перепоною на шляху сепаратизму в Російської Федерації, оскільки проголошує принцип конституційності всіх нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, договорів та угод, укладених ними з органами державної влади Російської Федерації. Закон передбачає, у разі виникнення суперечок з приводу розмежування повноважень між центральними і регіональними органами влади в Росії, дозвіл проблем шляхом переговорів, за допомогою спеціально створених погоджувальних комісій, а також, при необхідності, в Конституційному Суді Російської Федерації.
Характер названих та інших процесів визначається дією ринкових сил і багато в чому непідвладний органам державної влади в регіонах. Однак вони можуть чинити на ці процеси непрямий вплив (без прямого втручання в господарські процеси) і тим самим пом'якшувати суперечності між економічними і соціальними цілями розвитку регіонів.
У ряді регіонів органи місцевої влади докладають чималих зусиль для визначення пріоритетів розвитку і для їх реалізації. Наприклад, багато в чому завдяки таким зусиллям має місце розвиток металургії Уралу. Незважаючи на економічну кризу, в сел. Опівнічне на півночі Свердловської області в липні 1999 року вступила в дію перша черга збагачувальної фабрики з отримання марганцевого концентрату. Аналогів цьому унікальному виробництву в Росії немає. Багато років Росії доводилося отримувати марганцеві руди з Казахстану, України, Грузії. З розпадом СРСР залежність від поставок цієї сировини стала більше.
Важливо врахувати, що будівництво збагачувальної фабрики з виробництва марганцевого концентрату стало можливим завдяки підприємницькій ініціативі, підтриманої владою. У 2001 році її проявило підприємство Уралтрансгаз, взялося за розробку Тиньінского родовища. Воно було покинуто з часів Великої Вітчизняній війни, в роки якої на ньому вручну добувався марганець. Розвиток підприємницької ініціативи виразилося в реєстрації в м Алапаевске ЗАТ Уральський марганець.
У цілому ж металургійний комплекс Свердловської області переживає підйом, про що свідчить 50% зростання обсягів виробництва. Так, значне зростання обсягів виробництва спостерігається на Нижнетагильском металургійному комбінаті, виплавляли ванадієвий чавун, що має важливе оборонне значення, на Серовском металургійному заводі та ін.
Уряд Свердловської області схвалив проект переробки монацитового ...
