ідсоток працездатного населення, що не має можливості знайти собі роботу. У різних країнах ці цифри не однакові, що пов'язано з відмінностями трактувань поняття «безробітний» офіційними і неофіційними інститутами суспільства. Так, відповідно до Закону РФ про зайнятість безробітним вважається громадянин, якщо він втратив роботу або не має доходів унаслідок неможливості отримати постійну роботу в даній місцевості, зареєструвався у службі зайнятості як здібний і готовий працювати і пройти перепідготовку для цього, дійсно шукає роботу, причому служба зайнятості не надала йому пропозицій для постійного працевлаштування протягом першого тижня з моменту його реєстрації. Отримати статус безробітного, що відповідає цьому визначенню, не так вже й просто, тому багато людей, опинившись без роботи, не користуються послугами служби зайнятості та автоматично випадають з цієї категорії громадян, хоча фактично роботи не мають. Тому офіційні дані, як правило, занижені в порівнянні з даними профспілок та інших громадських організацій.
Згідно із законодавством РФ, рішення про визнання громадянина безробітним приймається службою зайнятості за місцем його проживання не пізніше 11 днів з моменту пред'явлення ним паспорта, трудової книжки або документів, які їх замінюють, а також документів, що засвідчують його професійну кваліфікацію , довідки про середній заробіток за останні два місяці, за останнім місцем роботи, а для вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності) - паспорта та документів про освіту. З дня пред'явлення документів громадянин визнається безробітним. При цьому безробітними не можуть бути визнані наступні категорії громадян:
не досягли 16-річного віку;
особи, яким відповідно до законодавства призначена пенсія, виключаючи інвалідів III групи;
відмовилися протягом 10 днів з дня звернення до служби зайнятості від двох варіантів підходящої роботи (відповідної професійної придатності, з урахуванням рівня підготовки, колишньої роботи, стану здоров'я, транспортної доступності місця роботи);
вперше шукають роботу, а також не мають професії (спеціальності) у випадку двох відмов від отримання професійної підготовки, від запропонованої оплачуваної роботи (навіть тимчасової).
Безробітними вважаються ті особи працездатного віку, які на даний момент не мають роботи, виходять на ринок праці і ведуть активний її пошук. Особи, які мають роботу, а також особи, зайняті неповний робочий день або тиждень, відносяться до категорії зайнятих.
До робочої сили ставляться і зайняті, і безробітні. В особливу категорію виділяються особи, що не входять до складу робочої сили. До них відносяться ті, хто не має роботи, але не відповідають вимозі пошуку роботи. Передбачається, що у цих людей відсутня орієнтація пошуку роботи на ринку праці. Існує також категорія осіб, які дійсно хотіли б працювати, але з тих чи інших причин відмовилися від пошуку, це так звані зневірені знайти роботу. Дану категорію людей відносять не до безробітних, а до осіб, що не входять до складу робочої сили.
Таким чином проблема забезпечення повної зайнятості населення перетворюється на проблему підтримки безробіття на природному рівні, яка досягається тільки при правильній державній політиці.
. 2 Основні причини та наслідки безробіття в Росії
За визначенням Міжнародної організації праці (МОП) - International Labor Organization (ILO) безробітним вважається кожен, хто на даний момент часу не має роботи, шукає роботу і готовий приступити до неї, тобто тільки та людина, який офіційно зареєстрований на біржі праці. Чисельність безробітних в кожний конкретний період залежить від циклу і темпів економічного зростання, продуктивності праці, ступеня відповідності професійно-кваліфікаційної структури робочої сили існуючому на неї попиту, конкретної демографічної ситуації.
Виділяють три основні причини безробіття:
. Втрата роботи (звільнення);
. Добровільний відхід з роботи;
. Перша поява на ринку праці.
У практиці вивчення безробіття в Росії склалися три основні підходи до вивчення цього явища.
Певна група економістів досліджує безробіття як недовикористання частини економічно активного населення в суспільному виробництві. Для інших дослідників безробіття виступає як ситуація, коли громадянин не має можливості працевлаштуватися за незалежних від нього обставин. Треті оцінюють безробіття як наслідок функціонування господарського механізму, якому властиві внутрішні протиріччя ринкової економіки. Всі ці підходи мають право на існування. У кожному з них розкрито авторський підхід до сутності цього явища.
...
