лювання платоспроможного попиту населення. Для цього розроблені основні напрями соціально - економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу.
В основних напрямах соціально - економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу дана кількісну оцінку загального зростання добробуту - збільшення приватного споживання (мається на увазі кінцеве споживання домашніх господарств) не менше, ніж на 80% [17, с. 127].
Передбачається усунути деформації в структурі розподілу доходів.
Рішення цієї та інших проблем дозволить стабілізувати рівень життя росіян і розгорнути вектор в бік його підвищення.
Завдання ці непрості. У більшості населення тривалий час продовжується зниження рівня життя. За роки сучасних реформ приблизно у 60% рівень життя впав, у 25 - 30% - змінився незначно і лише у 15-20% виріс, у тому числі у 3 - 5% росіян це зростання виявився дуже значним [17, с. 129]. Не менш важливим завданням є подолання несправедливості у розподілі доходів. Їх диференціація в 90-х роках значно зросла. Тому показником Росія увійшла до числа країн з найбільш вираженою нерівністю населення. З цього випливає необхідність підвищення рівня доходів найменш забезпечених, у тому числі надання допомоги слабо захищеним верствам населення [10, с. 277].
Вищенаведені дані є наслідком значного погіршення в 1990-2002 рр. загальної економічної і соціальної ситуації в країні. Ресурси для забезпечення рівня життя зменшилися. Валовий внутрішній продукт (ВВП) знизився приблизно на 40%. Реальні грошові доходи в сім'ях зменшилися більш, ніж на 30%. Фонд оплати праці склав всього 37% до рівня 1990 року. Обсяг платних послуг зменшився на 75%. Загальна чисельність безробітних становить приблизно 14% від економічно активного населення. Все це призвело до зниження очікуваної тривалості життя за аналізований період з 69 до 65 років.
У 1998 році більшість росіян знову випробувало на собі наслідки чергового кризового зниження рівня життя. Купівельна спроможність грошових доходів знизилася в порівнянні з попереднім роком на 13% і склала приблизно 1,7 прожиткового мінімуму. Зниження купівельної спроможності населення було обумовлено швидким зростанням споживчих цін у другій половині року на тлі практично не змінилися грошових доходів. Зниження реальних грошових доходів, очікування інфляції змушувало населення використовувати більшу, порівняно з попередніми періодами, частку грошових доходів на поточне споживання. Частка споживчих витрат в грошових доходах населення зросла з 68,9 до 78,3%. Розрив у доходах між 10 відсотками найбільш і найменш забезпеченого населення збільшився приблизно на 4 процентних пункту і склав 12,8 рази.
Таким чином, наслідки серпневої кризи призвели до нового посилення нерівності росіян. В середньому за 1999-2001 рр., За оцінками Всеросійського центру рівня життя, 52,9% населення мали грошові доходи нижче прожиткового мінімуму і, по суті, були бідними, 27% ставилися до низько забезпеченим. Їх грошові доходи розташовувалися в проміжку між прожитковим мінімумом і мінімальною споживчим бюджетом, який за своєю величиною приблизно в 2 - 2,5 рази перевищував прожитковий мінімум. Відносно забезпечені (середні по доходах) верстви населення становили 15,5%. Їх поточні доходи були вище мінімального споживчого бюджету, але нижче бюджету високого достатку. Останній приблизно в 6 - 8 разів перевищував прожитковий мінімум і в основному дозволяв задовольняти розумні фізичні і духовні потреби населення, забезпечував розвиваючий характер споживання. Доходи вище бюджету високого достатку мали заможні і багаті верстви, які становили приблизно 4,6% населення. Розрив у доходах 10% найбільш і найменш забезпеченого населення склав 13,5 рази [5, с. 377].
Все це свідчить про триваюче зниженні рівня життя. Особливо це торкнулося найманих працівників: купівельну спроможність оплати праці; систему їх соціального забезпечення, яка не створює цим верствам достатніх гарантій при настанні страхових ризиків, і в той же час перевантажена численними пільгами, компенсаціями і виплатами, що не носять адресного характеру. У цих шарів низький рівень і низька якість житлової забезпеченості, соціально - культурних послуг, охорони здоров'я та освіти.
Необхідно мати на увазі, що кардинальні позитивні зрушення швидко не відбудуться. Цілком посильно за майбутні десять років відновити споживання домашніх господарств. У той же час рівень харчування може досягти показники 1990 роки тільки при оптимістичному варіанті розвитку. Перспективи у забезпеченні росіян житлом не можна назвати райдужними. Передбачувана інвестиційна політика не послабить гостроти житлової проблеми в межах десятиліття.
Соціальна політика не матиме успіху, якщо не домо...
