ювання економічного розвитку країни та реалізації соціальної політики на всій території Росії. Федеральний бюджет будується з урахуванням необхідності здійснення обраної соціально-економічної стратегії.
Стаття 144 БК РФ визначає склад бюджетів державних позабюджетних фондів:
1. бюджети державних позабюджетних фондів;
2. бюджет Пенсійного фонду РФ;
. бюджет Федерального фонду обов'язкового медичного страхування;
. бюджети територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.
Сукупність бюджетів всіх рівнів утворює консолідований бюджет. Консолідований бюджет визначається Бюджетним кодексом як зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території.
Бюджет суб'єкта Російської Федерації (регіональний бюджет) - форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта Російської Федерації.
Бюджет суб'єкта Російської Федерації і звід бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта Російської Федерації (другий рівень бюджетної системи).
Місцевий бюджет - це бюджет муніципального освіти, формування, затвердження і виконання якого здійснюють органи місцевого самоврядування (третій рівень бюджетної системи).
Бюджет в умовах ринкової економіки виконує такі функції:
1. розподільну - через бюджет перерозподіляється від 20 до 60% національного доходу;
2. контрольну - рух бюджетних ресурсів свідчить про фінансовий стан економіки і дозволяє його контролювати;
. регулюючу - зміна витрат і доходів державного бюджету може пом'якшити спад виробництва, знизити рівень безробіття, тобто стабілізувати економіку.
Роль бюджету полягає і в тому, що він створює фінансову основу, необхідну дли діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування.
Бюджетні кошти призначені для:
. функціонування органів державного управління;
. здійснення міжнародної діяльності держави, у тому числі міжнародних договорів, повернення та надання кредитів, виконання міжнародних зобов'язань з охорони навколишнього природного середовища, культурних та інформаційних зв'язків;
. національної оборони;
. правоохоронної діяльності та забезпечення безпеки держави;
. функціонування федеральної судової системи;
. фундаментальних досліджень і сприяння науково-технічному прогресу;
. розвитку промисловості, енергетики та будівництва;
. розвитку сільського господарства, транспорту, дорожнього господарства, інформатики, ринкової інфраструктури;
. попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій;
. розвитку освіти, культури, мистецтва і засобів масової інформації, охорони здоров'я;
. здійснення соціальної політики і т. д.
Вся фінансова система держави функціонує в безпосередньому взаємозв'язку з бюджетом. Бюджет визначає, на вирішення яких завдань спрямована увага держави в певний проміжок часу. Саме бюджетом визначається економічна політика країни.
. 2 Доходи і витрати державного бюджету, їх збалансованість і проблеми виконання
У бюджетах різних рівнів знаходить своє відображення структура доходів і витрат держави, суб'єктів РФ і місцевих органів влади.
Основні доходи державного бюджету - податки та неподаткові платежі. До держбюджету РФ відраховуються податки на прибуток юридичних осіб, прибутковий податок з фізичних осіб, акцизи, ПДВ і мита. До податкових доходів державного бюджету відносяться також штрафи та пені, сплачені за порушення податкового законодавства. До неподаткових доходів відносяться як обов'язкові платежі - доходи від використання майна, що перебуває у федеральній власності, доходи від продажу належного державі майна, доходи від реалізації державних запасів, доходи від зовнішньоекономічної діяльності, так і штрафи, справляння яких не пов'язане з податковим законодавством, доходи від продажу конфіскованих товарів і т.п.
Сукупність податків і зборів, що стягуються на території РФ:
. Федеральні податки і збори:
1.1 податок на додану вартість;
1.2 акцизи на окремі види товарів (послуг) та окремі види мінеральної сировини;
1.3 податок на прибуток (дохід) організацій;
