соціальної допомоги від держави в рамках коментованого Закону.
Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення в підвідомчих їм установах або за договорами, що укладаються органами соціального захисту з установами соціального обслуговування інших форм власності.
1.2 Основні принципи діяльності у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів
Перший принцип, який відображено в Законі - принцип дотримання прав і свобод людини і громадянина - має своє конституційне значення, яке зводиться до того, що Російська Федерація зобов'язана виконувати взяті на себе міжнародні зобов'язання щодо дотриманню прав і свобод людини і громадянина, відображені в міжнародних документах (конвенціях, протоколах, пактах і угоди). Разом з тим стосовно до Закону принцип дотримання прав і свобод людини і громадянина має і своє відмінне від конституційного зміст. Однак воно грунтується знову-таки на конституційному закріпленні даного принципу. Дотримання прав людини виражається як у рівності прав усіх громадян на отримання соціальної допомоги від держави, так і в свободі вибору отримання такої допомоги.
Наступний принцип надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування не закріплений безпосередньо в Конституції РФ, але він випливає з ряду положень Конституції. Конституція РФ оголосила Росію соціальною державою і закріпила принцип відповідальності держави за взяті на себе зобов'язання з соціальному обслуговуванню громадян. Держава не може відмовитися в односторонньому порядку від виконання своїх зобов'язань перед громадянами, в тому числі по їх соціальному обслуговуванню, яке воно гарантувало їм раніше.
Принцип надання державних гарантій по соціальному обслуговуванню тримається, з одного боку, на тому, що Конституція РФ і стоїть на варті закону Конституційний Суд РФ не дозволяють окремим органам державної влади як-небудь применшувати права громадян на соціальне обслуговування, і, з іншого боку, реалізується на бюджетних гарантії держави. Органи державної влади при формуванні бюджету на кожний фінансовий рік зобов'язані закладати в нього необхідні прогнозовані суми видаткової частини бюджету для того, щоб виконати в наступному фінансовому році свої зобов'язання перед громадянами.
Глава 13.1 Бюджетного кодексу РФ передбачила формування Стабілізаційного фонду. Засоби Стабілізаційного фонду можуть використовуватися для фінансування дефіциту федерального бюджету при зниженні ціни на нафту нижче базової, а також на інші мети у разі, якщо накопичений обсяг коштів. Обсяги використання коштів Стабілізаційного фонду визначаються федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік, проект якого вноситься Урядом РФ.
Закон також передбачив певні гарантії виконання зобов'язань державою соціальної допомоги. Далі держава гарантує отримання всього комплексу соціальних послуг, який встановлений.
На федеральному рівні є два підзаконних нормативних правових акта, якими і регулюється зміст і якість соціальних послуг, - це Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52143-2003 "Соціальне обслуговування населення. Основні види соціальних послуг ", прийнятий Постановою Держстандарту РФ від 24 листопада 2003 р. № 327-ст, і Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52142-2003" Соціальне обслуговування населення. Якість соціальних послуг. Загальні положення ", прийнятий Постановою Держстандарту РФ від 24 листопада 2003 р. № 326-ст. p> Наступний правової принцип, сформований законодавцем у Статті 3, оформлений як принцип наступності всіх видів соціального обслуговування. Це означає, швидше всього, спадкоємність політики нашої держави в питаннях соціального обслуговування.
Розглянемо зміст принципу орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів. Даний принцип продиктований організаційної необхідністю в соціальному забезпеченні громадян похилого віку та інвалідів. Потреби у кожного інваліда або літньої людини різноманітні, в Насамперед це продиктовано станом їх здоров'я, особливостями їх історії хвороби. Також далеко не останню роль відіграють такі чинники: спільно з кимось або самотньо проживає громадянин, чи може він самостійно забезпечувати себе і обслуговувати себе в соціально-побутовому плані. Саме дані фактори і впливають в основному на визначення типу та зміст послуг з соціальної допомоги літніх громадян та інвалідів. Орієнтація соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів досягається за допомогою наявності переліку різноманітних соціальних послуг, які можуть бути надані громадянам, і вибору для кожного в підсумку не всього відразу переліку послуг, а тільки тих послуг, в яких дійсно потребує інвалід або літня людина.
Таким чином, діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інваліді...
