чим законодавством такої категорії користувачів землі взагалі не передбачалося. Був відсутній вільний вибір форм землекористування громадян та їх колективів, оренда землі заборонялася під загрозою кримінальної відповідальності. Режим "присадибної" землекористування громадян, які проживають на селі, робив їх повністю залежними від колгоспів і радгоспів, оскільки їм належали всі землі присадибної фонду. Від колгоспів і радгоспів залежало наділення громадян у сільських населених пунктах; вони ж фактично унормували розміри присадибних ділянок.
В даний час колгоспи і радгоспи позбавлені прав на землю, займану громадянами; функції державного управління цими землями передані місцевій владі.
Організовувати селянське фермерське господарство можуть і сторонні для існуючих колгоспів і радгоспів особи. Ці особи можуть претендувати на виділення їм ділянок землі (як правило, в межах середньої по району норми) їх складу земель спеціального фонду земельної реформи, якою розпоряджаються місцеві органи влади. До цих земель за законом повинні бути віднесені не використовуються або погано використовувані сільськогосподарські землі, а також безгосподарні землі з інших категорій державного фонду.
Заходи земельної реформи знайшли відображення в спеціальних Федеральних Законах Росії. Перший Закон "Про земельну реформу "був прийнятий Верховною Радою РРФСР 23.11.90 р.
З'їзд народних депутатів РРФСР, який був вищим законодавчим органом, схвалив проведення земельної реформи своїм постановою від 03.12.90 р. "Про програму відродження російського села і розвитку агропромислового комплексу ". Конкретні завдання в області земельної реформи визначалися Указами Президента РФ.
Закон РРФСР 1990 р. "Про земельної реформу "скасував монополію державної власності на землю. Але допускаючи приватну власність на землю громадян і колективів, він встановлював ряд обмежень, спрямованих в основному на заборону операцій із землею. Укази Президента РФ, а потім нова Конституція РФ усунули існували раніше обмеження для власників землі в приватному секторі.
Положення Закону "Про земельну реформу "1990 р. були закріплені в Земельному кодексі РРФСР, прийнятому Верховною Радою РРФСР 25.04.91 р.
1.2. ЗЕМЕЛЬНИЙ ФОНД РОСІЇ ТА ЙОГО СКЛАД ПО КАТЕГОРІЯХ
Грунти і земельні ресурси. Стан грунтових і земельних ресурсів характеризується на основі щорічного "Державного (національного) доповіді про стан та використання земель Російської Федерації ", підготовка якого здійснюється Держкомземом Росії і Госкомекологіей Росії відповідно до постановами Уряду Російської Федерації від 15 липня 1992 р. № 491 "Про моніторинг земель "та від 25 серпня 1992 р. № 622" Про вдосконалення ведення державного земельного кадастру в Російській Федерації ". Інформаційною базою цього розділу є дані державного земельного кадастру, державної статистичної звітності по госземконтроля, інші матеріали, що подаються органами Держкомзему Росії, Госкомекологіі Росії, Мінсільгосппроду Росії, Росгідромету, Федеральної служби лісового господарства Росії та ін Використовуються також матеріали провідних науково-дослідних і проектно-технологічних інститутів цих відомств, Російської академії наук і Російської академії сільськогосподарських наук. p> Структура земельного фонду Російської Федерації та якісний стан земель.
За даними державного обліку на 1 січня 1998 р., загальний земельний фонд Російської Федерації склав 1709,8 млн. га (Табл. 3.1). p> Таблиця 1 p> Розподіл земельного фонду РФ за цільовим призначенням, млн. га
Kатегорія земель
1996 м.
1997 м.
Зміни в 1997 р. по
порівняно з 1996 р.
Землі сільськогосподарського призначення
670,1
662,2
-7,9
Землі у веденні міських, селищних та сільських органів самоврядування
38,2
38,6
0,4 ​​
Землі промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення
18,2
18,3
0,1
Землі природоохоронного, заповідного, оздоровчого призначення
29,8
32,5
2,7
Землі лісового фонду
825,6
828,4
2,8
Землі водного фонду
19,4
19,4
0
Землі запасу
108,5
110,4
1,9
Разом
1709,8
1709,8
0
