рганізаційну і зовнішню.
З точки зору забезпечення правопорядку, нас більше цікавить зовнішня діяльність ОВС. Вона полягає в здійсненні основних функцій міліції, які реалізуються адміністративно-правовими методами і засобами. Дана діяльність включає в себе наступні види: охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки; здійснення ліцензійно-дозвільної діяльності; забезпечення безпеки дорожнього руху; здійснення контролю за дотриманням законодавства про свободу пересувань, імміграційних правил, правил перебування в Україні іноземних громадян та осіб без громадянства; охорона власності за договорами.
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється ОВС у межах їх повноважень з метою захисту життя, здоров'я, прав і свобод людини і громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягань допомогою поведінки наступних оперативно-розшукових заходів: опитування громадян, наведення довідок, збір зразків для порівняльного дослідження, перевірочні закупівлі, дослідження і перевірка документів, спостереження, ототожнення особистості, обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.
Кримінально-процесуальна діяльність ОВС виражається в трьох напрямках: виробництво в межах визначеної законом компетенції дізнання у кримінальних справах; виробництво невідкладних слідчих дій по справах, по яких обов'язковим є попереднє слідство; виконання доручень прокурора і слідчого про виробництві пошукових і слідчих дій. Кримінально-процесуальна діяльність ОВС регламентується кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації [2].
Отже, розглянувши основні напрямки діяльності ОВС, кожне з яких направлено на підтримку правопорядку, ми можемо зробити висновок, що забезпечення правового порядку є головною і основною (можна навіть сказати єдиною) функцією органів внутрішніх справ.
В
II . ЗМІ, як В«четверта гілка владиВ» в державі.
2.1.Правовие основи діяльності ЗМІ.
Сьогодні, мабуть, жодна держава у світі не може бути впевнене в тому, що воно успішно вирішило проблему правового регулювання діяльності ЗМІ, незважаючи на те, що для досягнення цієї мети затрачається все більше зусиль. Основні труднощі, природно полягає в складності самої проблеми, а також у тому, що суспільно-політичний розвиток весь час доповнює її новими аспектами, які ще не зазнали обгрунтованого науковому аналізу. Цей факт констатують багато фахівців. Один з найбільш відомих, професор Е. Парашос, пише: В«Багато досліджень останніх двох десятиліть дають загальне уявлення про закони, що регулюють діяльність засобів масової інформації в конкретних регіонах світу, але дуже мало хто представляють можливість всебічно ознайомитися з цими законами В». p> У Росії, де йде процес формування громадянського суспільства і державно-правової системи, проблема ЗМІ, правового регулювання їх діяльності варто особливо гостро.
В основі права ЗМІ, як і в основі інших галузей права, лежить Конституція Росії. Її аналіз свідчить, що ця основа досить фундаментальна і головне полягає в тому, що Конституція передбачила надійні гарантії прав і свобод людини, що відносяться до ЗМІ.
Принципове значення для діяльності ЗМІ має визнання ідеологічного і політичного різноманіття (ч.1-3 ст.13), а також положення про те, що кожному гарантована свобода слова і думки. Кожен має право вільно шукати, одержувати, передавати і поширювати інформацію будь-яким законним способом. Свобода масової інформації гарантується, а цензура забороняється (ст.29). p> Одночасно Конституція встановила і певні обмеження свободи масової інформації. Заборонені пропаганда і агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну або релігійну ворожнечу, а також пропаганда соціального, національного, расового, релігійної чи мовної вищості (ч.2 ст.29) [3].
Аналіз наведених положень Конституції дає підставу для висновку про те, що вони відповідають світовим стандартам, закріпленим нормами міжнародного права. Російська Конституція визначила фундаментальні засади діяльності ЗМІ, а більш конкретні питання повинні вирішуватися спеціальним і галузевим законодавством. p> Закон В«Про засобах масової інформації В», прийнятий парламентом Російської Федерації 27 грудня 1991 і вступив чинності 8 лютого 1992 р., підтверджує неприпустимість цензури (ст. 3). У ньому містяться базові положення про свободу інформації як діяльності з пошуку, отримання, виробництва та розповсюдження масової інформації; про можливості засновувати засоби масової інформації, володіти, користуватися і розпоряджатися ними, а також виготовляти, придбавати й експлуатувати технічні пристрої, призначені для виробництва і розповсюдження продукції засобів масової інформації (ст. 1). Більше того, законом дозволяється приватна власність на засоби масової інформації і забороняється володіння (установа) ЗМІ іноземними громадян...
