З метою попередження необгрунтованої подачі заяви про банкрутство та зловживання процедурою банкрутства з боку заявників (конкурсних кредиторів та уповноважених органів) Закон, на відміну від Закону про банкрутство 1998 р., передбачив, що спостереження може вводитися за результатами розгляду арбітражним судом обгрунтованості вимог заявника в порядку, передбаченому ст. 48. Якщо заява подає боржник, то така перевірка не потрібно (див. абз. 1 п. 6 ст. 42). Порядок розгляду обгрунтованості вимог заявника до боржника передбачений ст. 48 Закону. Результатами розгляду зазначених вимог можуть бути відмова від введення спостереження і залишення заяви без розгляду або припинення провадження у справі про банкрутство.
Якщо арбітражний суд визнає обгрунтованими вимоги до боржника, що означає відповідність їх Закону та іншим актам законодавства, то на підставі ст. 49 він виносить ухвалу про введення спостереження [3]. p> За Законом про банкрутство 1998 процедура спостереження запроваджувалася з моменту порушення арбітражним судом справи про банкрутство боржника і тривала протягом всієї стадії підготовки справи до розгляду в арбітражному суді відповідно до АПК РФ. Суддя арбітражного суду не пізніше трьох днів з дня надходження заяви виносив ухвалу про прийняття заяви про визнання боржника банкрутом до виробництва. Винесення ухвали було початковим моментом, з якого вводилося спостереження.
Якщо арбітражний суд у триденний строк не міг визначити кандидатуру і призначити тимчасового керуючого одночасно з прийняттям заяви про визнання боржника банкрутом, то він повинен був зробити це в протягом 10 днів. Ухвала про прийняття заяви до провадження могло бути винесено і раніше триденного терміну. Скорочений строк, встановлений для винесення такого визначення, обумовлювався тим, що тимчасовий керуючий зобов'язаний негайно приступити до реалізації заходів щодо забезпечення вимог кредиторів.
У Законі порядок введення спостереження знаходиться в залежності від особи, яка подала заяву про банкрутство. Він зберігається при порушенні справи про банкрутство на підставі заяви боржника, тобто з дати прийняття арбітражним судом заяви боржника до виробництва. Однак згідно з п. 2 ст. 42 Закону визначення про прийнятті заяви про визнання боржника банкрутом виноситься не пізніше ніж через п'ять днів з дати надходження заяви до арбітражного суду. Закон також передбачає, що спостереження вводиться у всіх випадках, якщо Законом не передбачена інша процедура. Статтею 204 Закону передбачено план погашення боргів громадянином, який може бути затверджений арбітражним судом. При його виконанні справу про банкрутство припиняється. Не застосовується спостереження при банкрутство ліквідованого боржника (абз. 2 п. 1 ст. 225), відсутнього боржника (абз. 2 п. 1 ст. 228), кредитної організації (п. 1 ст. 182).
Оскільки в заяві боржника не вказуються вимоги до кандидатури тимчасового керуючого (останній абзац п. 2 ст. 37), на відміну від заяви кредитора, містить найменування, адресу СРО та вимоги до арбітражного керуючого, арбітражний суд сам визначає СРО. Призначення тимчасового керуючого проводиться в порядку, передбаченому ст. 45 Закону. p> Законом значно продовжений термін спостереження - з трьох (як було передбачено в Законі про банкрутство 1998 р.) до семи місяців. Як і колись, його завершення зв'язується з терміном розгляду справи про банкрутство. Цей термін вказується у визначенні арбітражного суду про введення спостереження. Він може бути і коротше залежно від характеру справи, але не може перевищувати семи місяців.
Процедура спостереження завершується розглядом арбітражним судом справи про банкрутство та прийняттям рішення (ухвали) (див. ст. 52, 53) про застосування до боржника однієї з наступних процедур банкрутства: зовнішнього управління, конкурсного виробництва, мирової угоди, або припинення провадження у справі про банкрутство за підстав, передбачених ст. 57 Закону. p> Рішення арбітражного суду повинно бути винесено на підставі рішення перших зборів кредиторів. Щоб уникнути нерозв'язною ситуації за відсутності рішення першого зборів кредиторів, проведеного у встановлені терміни, арбітражному суду надано право відкласти розгляд справи в межах семи місяців, відведених на спостереження, встановити термін проведення перших зборів кредиторів, зобов'язати кредиторів прийняти рішення.
Якщо на проведення зборів кредиторів не залишилося часу в межах семи місяців, відведених на спостереження, арбітражному суду надано право винести ухвалу про введення фінансового оздоровлення за умови надання зазначених у п. 2 ст. 75 гарантій. p> Якщо такі гарантії не надані, то виноситься ухвала про введення зовнішнього управління за умови, що суд встановить можливість відновлення платоспроможності боржника. При відсутності такої можливості приймається рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва. Таким чином, надаючи арбітражному суду ...
