омадському рівні нову значимість і як би відділяється від біологічних потреб конкретного індивіда, свідчить наступне. Будь-які потреби, переходячи на суспільний рівень, можуть вступати в конфлікт з потребами індивіда. Наприклад, будь-яка людина зацікавлений в безпеці, але не будь-яка людина хоче служити в армії (особливо якщо служба обов'язкова). Є люди, які хочуть мати дітей, але не хочуть одружуватися, оскільки шлюб - це в тому числі і обмеження у розпорядженні власним майном, певні обмеження свободи і т. д. Або, наприклад, чоловік не хоче мати дітей, але держава примушує його до цього, вводячи податок на бездітність.
У соціології зазвичай виділяють:
Г? інститут економіки, спрямований на забезпечення життєдіяльності, як індивіда, так і суспільства в цілому, процесу виробництва і розподілу благ і послуг;
Г? інститути сім'ї та освіти, що забезпечують відтворення членів суспільства;
Г? політичні інститути, функцією яких є встановлення згоди між індивідами, соціальними групами і колективами;
Г? культурні інститути, забезпечують збереження духовних цінностей [7].
Важливу роль у соціологічній теорії грає розмежування формальних і неформальних інститутів.
Формальними інститутами є не тільки інститути, які є частиною держави, а й деякі офіційно не оформлені звичаї (наприклад, формальним інститутом є система споріднення). Різниця між ними полягає в тому, що неформальні інститути передбачають реальну свободу індивідів, тоді як формальні інститути жорстко регламентують поведінку індивіда [8].
Соціальні інститути діють від імені суспільства як цілого. Інституційні зв'язку одночасно є нормативними, оскільки вони встановлюються суспільством для того, щоб задовольнити ті чи інші потреб своїх членів.
Соціальний контроль дає можливість суспільству і його системам забезпечити дотримання нормативних умов, порушення яких завдає шкоди соціальній системі. Дія соціального контролю зводиться, з одного боку, до застосування санкцій у відношенні поводження, що порушує соціальні обмеження, з іншого - до схвалення бажаного поводження. Потреби індивідів можуть бути задоволені різними способами, і вибір засобів для їхнього задоволення залежить від системи цінностей, прийнятою даною соціальною чи спільністю суспільством в цілому.
У соціального інституту можна виділити змістовну і формальну сторони.
З змістовної сторони соціальний інститут є системою стандартів поведінки носіїв тих чи інших соціальних статусів.
З формального боку соціальний інститут може бути розглянутий як сукупність осіб, що володіють матеріальними засобами для здійснення конкретної соціальної функції. Очевидно, що соціальна організація являє собою явище, суміжне з групою. Насправді вкрай складно чітко розмежувати первинні групи і формальні організації. Проміжним явищем між групою і організацією є харизматичні групи. На чолі їх варто лідер, який володіє великою харизмою (притягальною силою, завдяки якій члени групи готові слідувати за лідером).
Соціальна структура нерідко розглядається як сукупність відносин між соціальними інститутами. Соціальна структура суспільства знаходить своє вираження і в В«наборіВ» інститутів, які існують в суспільстві (маються на увазі сімейні, релігійні, політичні, правові та інші інститути). Набір інститутів для різних суспільств у цілому однаковий, і соціальні інститути можуть розглядатися як свого роду соціологічні універсалії [9].
Однак у цій сфері існують і свої відмінності, які стосуються в першу чергу змісту соціальних інститутів, тобто сукупності виконуваних ними конкретних функцій, особливостей їх формування, тривалості існування і т.д. Наприклад, на змістовному рівні розрізняються владні інститути, засновані на виборі керівника, або на спадкування поста родичем або наступником-послідовником.
Важливим показником специфічності суспільства є й співвідношення між соціальними інститутами (наприклад, для східних товариств сімейні інститути важливіше політичних, які розглядаються як продовження перших).
Серед інших показників специфічності соціальної структури з цією точки зору можна вказати також на співвідношення формальних і неформальних інститутів. Якщо в суспільстві переважають формальні інститути, то правомірно говорити про низьку ступеня розвиненості соціальних відносин.
1.2 Інститут регіональної державної служби: сутність та кадри
Державна служба була, є і в осяжному майбутньому залишиться одним з головних інститутів держави. Тому знання різних аспектів її побудови та функціонування, що лежать в її основі теоретичних уявлень, історії її виникнення та розвитку в нашій країні, динаміки відбуваються і прийдешніх в найближчому часі змін - необхідні широкому колу освічених людей, а не тільки фахівцям у галузі державного управління, але також юристам, економістам, політологам, менеджерам, соціологам та ін
Державна служба - вид т...
