онституції Росії).
2. Загальна характеристика суб'єктів Російської Федерації
Російська Федерація станом на листопад 2005 р. складалася з 89 суб'єктів (у лютому 2008 року їх стало 85), а саме з 21 республіки, 6 країв, 49 областей, 2 міст федерального значення, 1 автономної області, 10 автономних округів (дев'ять з них входять до складу країв і областей, а чукотський - безпосередньо до складу Російської Федерації). Зараз Росія є світовим лідером серед держав з федеративним устроєм за кількістю суб'єктів федерації. p align="justify"> Ділення суб'єктів Російської Федерації на типи - не формальний момент, воно випливає зі сформованого на практиці їх різного статусу. Це закріплено в Конституції Російської Федерації, де статус конкретних типів суб'єктів Федерації визначається строго окресленими видами нормативних правових актів. p align="justify"> Кожен суб'єкт Федерації має свою територію. Так, Конституція Республіки Хакасія у статті 5 встановлює: "Територія Республіки Хакасія цілісною і недоторканною". Кожен суб'єкт Федерації має свою систему права. Поза межами ведення РФ, спільного ведення Федерації і її суб'єктів республіки - краю, області та інші суб'єкти здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів, підзаконних актів. Республіки приймають свої конституції, причому процедура їх прийняття і зміни встановлюється самими республіками. Інші суб'єкти Федерації мають статути, які приймаються законодавчим (представницьким) органом відповідного суб'єкта (ч. 2 ст. 66 Конституції РФ). За своєю юридичною силою конституції республік і статути країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів рівнозначні, розрізняються тільки в термінах, властивих державам і державним утворенням, і є складовою частиною системи права Російської Федерації. Тому конституції, статути, закони та інші нормативні правові акти, прийняті в суб'єктах Російської Федерації, повинні відповідати Конституції РФ і федеральних законів. p align="justify"> Система органів державної влади встановлюється суб'єктами Федерації самостійно. При цьому повинні бути дотримані вимоги ст. 77 Конституції РФ про те, що система органів державної влади суб'єктів повинна відповідати основам конституційного ладу РФ (у тому числі принципу поділу влади) і загальним принципам організації представницьких і виконавчих органів державної влади, які встановлюються федеральним законом. Такий закон ще не прийнятий. Тому система органів державної влади в суб'єктах Російської Федерації створювалася більше на інтуїтивно-емоційному, ніж централізованому рівні. Це призвело до різнобою не тільки в найменуваннях, а й у функціях органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Система органів державної влади суб'єктів Федерації встановлюється в конституціях республік, статутах інших суб'єктів Російської Федерації. Так, наприклад, за Конституцією Республіки Хакасія вищим представницьким і єдиним законодавчим органом є Верховна Рада (ст. 72), виконавчу владу здійснює Уряд, очолюваний Головою (ст. 88), який також є вищою посадовою особою республіки (ст. 89), судова влада здійснюється судами. Конституція Республіки Дагестан встановлює, що державну владу в ній здійснюють Народні Збори республіки Дагестан, Державна Рада, Уряд, суди (ст. 7). p align="justify"> У ряді республік - Башкортостан, Карелія, Кабардино-Балкарія, Саха (Якутія) - діють двопалатні парламенти. У республіці Тива поряд з традиційними органами влади Конституція передбачає створення специфічного органу - Великого Хурал (з'їзду) народу Республіки Тива як органу всенародного вільного волевиявлення, який наділяється виключним правом приймати зміни і доповнення до Конституції (ст. 6). У республіках засновані конституційні і світові суди. p align="justify"> Слід зазначити, що в світі спостерігається тенденція збільшення двопалатних парламентів. З 70-х років XX століття їх чисельність зросла з 45 до 76 (березень 2004 р.). Пояснення цьому процесу бачиться в наступному: поряд з представництвом інтересів нації більш повно забезпечуються інтереси населення окремих регіонів, груп і верств суспільства; оптимізується законодавчий процес, що передбачає участь в ньому обох палат (система стримувань і противаг); з'являється реальна можливість більш ефективного впливу на процес стабілізації державності і політичних відносин у суспільстві.
Оцінюючи організацію державної влади республік, їх прийнято умовно поділяти на:
президентські - Адигея, Башкортостан, Бурятія, Інгушетія, Кабардино-Балкарія, Калмикія, Північна Осетія - Аланія, Татарстан, Чувашія;
парламентські - Дагестан, Мордовія, Удмуртія;
змішані - Карелія, Комі.
Законодавчу владу в краях, областях, містах федераль...
