- в сучасній структурі Міністерства соціального захисту йому певною мірою відповідає відділ соціальних установ. Намічалося В«створити Будинок інвалідів, старих і престарілих вдів на 100 осіб, Будинок охорони материнства і дитинства (ми використовуємо в більшості випадків термінологію того часу) на 20 ліжок, а також Будинок піклування для дефективних дітей на 100 місць. Під будинок інвалідів навіть приміщення підбиралося - пропонувався один будинок на Бульварній вулиці і так звана дача Савельєва на Мужича хуторі. Приймалися відповідні рішення, але ... Втрутилися обставини, знайомі нам за сьогоднішніми днях, - В«відсутність продуктів, неналаженность і обмеженість коштів В».
речі, небагатий засобами був і бюджет самого відділу. При створенні служби їй з коштів ревкому авансом - під майбутнє фінансування - виділили три мільйони тодішніх рублів. А вартість мінімального набору продуктів на кінець 20-го досягала тисячі рублів. І на наступне півріччя за попередньою кошторисі відділу було потрібно майже 24 мільйони рублів. Так що про розкіш говорити не доводилося. У серпні того ж року, коли працювало у відділі вже 22 людини, в їх розпорядженні знаходилося: В«столів різних - 8, стільців різних - 15, шаф - 2, диванів дерев'яних - 1, рахунків канцелярських - 1, чорнильниць - 7, ручок - 10, друкарська машинка - 1 і відро для миття підлог - 1 В». А з транспортних засобів - один кінний екіпаж під назвою В«лінійкаВ».
У питанні фінансування соціального забезпечення революційний комітет Терської області розраховував не тільки на кошти держави, шукав і власні джерела. Ним, зокрема, було видано наказ В«Про порядок сплати процентних внесків до фонду соціального забезпечення В», якою зобов'язувалися всі підприємства та установи - державні, громадські, націоналізовані, приватні та особи, що користуються найманою працею, з 1 квітня 1920 з усіх зайнятих у них осіб зобов'язуються сплачувати процентний внесок до місцевих казначейства у фонд обласного відділу соціального забезпечення В». Розмір внеску складав 14 відсотків від суми виплачуваної робочим заробітної плати. Причому, не з цієї зарплати, а з прибутків підприємців, що працюють самостійно не за наймом - зобов'язані були сплачувати 14 відсотків з заробітку. За прострочення передбачалися жорсткі штрафні санкції. За три місяці затримки розмір внеску збільшувався вже вдвічі. А винні в цьому керівники могли бути навіть піддані арешту до півроку. Подібну ж відповідальність несли і приватні підприємці. p> І все одно умови були, звичайно, вкрай обмежені. Але й для першого складу соціальної служби республіки головним була справа - допомога людям. Вже в травні 1920 р. в відділ надійшло 3856 заяв з проханням про допомогу. Контрольна комісія зуміла обстежити умови життя 459 заявників. Нужденним видали посібники на суму 574770 рублів. Абсолютна більшість з них - 98% - отримали жителі Нальчика. Це в перший же місяць роботи. p> На цьому перший етап - організаційний - можна вважати закінченим. Наступний, з 1 червня, стає періодом становлення і реорганізації. Позначалася відсутність власного досвіду, будь-яких методичних розробок та інструктивних матеріалів. Не було, звичайно, і відповідних фахівців. Шукали найчастіше методом проб і помилок. Скажімо, з 1 червня соцзабез зливається з відділом праці, а вже на початку серпня вони знову розділяються. У той же час розширюються форми надання допомоги.
Крім пенсій вже В«призначаютьсяВ» і пайки. На одержувачів заводяться особові рахунки (прообрази нинішніх пенсійних справ). В«Оплачуються проїзні та добові хворим, виїжджають на лікування. Видається - поки одне - посібник, але нагоди вагітності та годувальниці. З'явилися допомоги на поховання та на відпустки через хворобу В». За неповні п'ять місяців обстежено майновий стан більше двох з половиною тисяч сімей. Перші 60 чоловік були обстежені лікарсько-контрольної комісією. 12 спрямовані на лікування, 100 з гаком дітей-сиріт поміщено в дитячий притулок. За рахунок соцзабезу надано 63 обіду і 30 вечерь. Це теж нова форма соціальної допомоги нужденним, відродилася з потреби і сьогодні, через сім десятиліть.
У той час при соцзабезах були створені комітети селянської громадської взаємодопомоги і каси соцiального страхування, проводилися тижня допомоги інвалідам війни. У подальшому були сформовані відповідні структури в районах. У систему соціального забезпечення увійшли також створені в 1921 р. В«Комітети взаємодопомоги при сільських та станичних виконкомах Рад В».
Тоді ж створені дитячі притулки в Нальчику і Гунделене, а потім дитячі будинки та школи-комуни, кількість яких зростала у зв'язку з громадськими потрясіннями (війни, суцільна колективізація, політичні репресії) За даними 1934 в Кабардино-Балкарській Автономної області були дитячі будинки в Нальчику для дітей дошкільного та шкільного віку, шість колгоспних дитячих будинків, а також дитячий приймач у м. Прохолодному.
З ініціативи...
