ежних республік РРФСР, УРСР, БРСР, ЗРФСР схвалила проекти Декларації і Договору про утворення СРСР. 30 грудня 1922 відкрився I з'їзд Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік, який юридично оформив освіта СРСР. На порядку роботи з'їзду стояли два питання:
1) затвердження Декларації про утворення СРСР і союз-ного Договору;
2) вибори ЦВК СРСР. p> Доповідь про декларації та Договорі про освіту СРСР зробив на з'їзді І.В. Сталін. З'їзд по запропонованого-жению М.В. Фрунзе в основному затвердив Декларацію і Договір про утворення СРСР. Крім того, з'їзд вирішив передати Декларацію і Договір на додатковий розгляд ЦВК союзних республік з тим, щоб відгуки союзних республік були представлені ЦВК Союзу РСР до найближчої чергової його сесії. Це ще раз показує, наскільки серйозно враховувалися думки республік, як всемірно підкреслювалося їх рівноправність. p> Першими головами ЦВК СРСР були обрані на 1 Всесоюзному з'їзді Рад голови ЦВК союзних республік: М.І. Калінін, Г.І. Петровський, А.Г. Червяков, М.М. Наріманов. Виконавчим органом СРСР був РНК СРСР. Перший уряд СРСР було утворено ЦВК СРСР у липні 1923 на чолі з В.І. Леніним. Першими суб'єктами СРСР були чотири союзні республіки: РРФСР, УРСР, БРСР, ЗРФСР.
Надалі СРСР розвивався, поповнювався новими суб'єктами. Перший етап розвитку Союзу РСР пов'язаний з національно-державним розмежуванням в Середній Азії, створенням національної державності її народів і появою нових союзних республік, що увійшли до складу СРСР. До національно-державного розмежування на території Середньої Азії були такі держави: Хорезмськая і Бухарська народні радянські республіки, а також Туркестанська АРСР, що входила в УРСР. Як відомо, БНСР і ХНСР не ввійшли до складу СРСР унаслідок того (як тоді пояснювали), що вони не були соціалістичними. Але такими тоді були всі республіки. Ці три держави склалися в рамках колишнього адміністративного поділу, що не враховувало розселення народів Середньої Азії. Вийшло так, що узбеки і туркмени проживали у всіх трьох державах. Причому 66,5% узбеків знаходилося в Туркестанської АРСР; 22,2% - у БНСР і 11,3% - у ХНСР; туркменів - відповідно 43,2; 27; 29,8%. Таджики опинилися на території Туркестанської АРСР (47,7%) і БНСР (52,3%). У розвитку економіки та культури Середньої Азії велику роль зіграла РРФСР і зокрема її договори з ХНСР (1920 р.) і БНСР (1921 р.). p> Умови для проведення національно-державного розмежування Середньої Азії склалися до 1924 До цього часу були розгромлені основні сили басмачества і встановилася щодо мирна обстановка. Можна було зайнятися проблемами національно-державного будівництва. Ще раніше зміцнювалися економічні зв'язки. На конференції представників Туркестанської АРСР, ХНСР і БНСР в 1923 р. було створено Середньоазіатське економічна нарада для здійснення планування розвитку народного господарства трьох республік. Була також проведена уніфікація грошової системи трьох республік і утворені органи управління транспортом, зовнішньою торгівлею і т.д. У лютому - тому 1924 р. радянські і партійні органи трьох республік висловилися за створення національних держав. 28 Треля 1924 Средазбюро ЦК РКЩб) за доповідями представників Бухарської і Хорезмськой республік, Туркестанської і Киргизькою Казахської) АРСР визнало своєчасним і доцільним поділ середньоазіатських республік по національною ознакою. 12 червня 1924 ЦК РКП (б) ухвалило постанову В«Про національне розмежування республік Середньої Азії (Туркестану, Бухари і Хорезму) В». У вересня 1924 р. ЦВК Туркестанської АРСР, V Всебухарскій і V Всехорезмський курултаї Рад приймають постанови про національно-державному об'єднанні народів Середньої Азії. 14 жовтня 1924 ВЦВК РРФСР затвердив постанову ЦВК Туркестанської АРСР про національно-державному розмежування. А 27 жовтня ЦВК СРСР прийняв постанову В«Про розмежування радянських республік в Середній Азії і про входження до Союзу РСР Узбецької Радянської Соціалістичної Республіки і Туркменської Радянської Соціалістичної Республіки В», в якому схвалив постанови верховних органів республік Середньої Азії і РРФСР про національний державному розмежуванні і утворенні нових радянських республік і автономних областей1. Таким чином, ідея національно-державного розмежування Середньої Азії отримала юридичне оформлення.
У результаті національно-державного розмежування на території колишніх Туркестанської АРСР, Бухарської і Хорезмськой республік були створені: Узбецька РСР, Туркменська РСР, Таджицька АССР в складі Узбецької РСР, а також дві автономні області: Кара-Калпакская в складі Киргизької (Казахської) АРСР і Кара-Киргизька у складі РРФСР. Киргизька (Казахська) АРСР у той час входила до складу РРФСР. Для проведення підготовчої роботи (організації та проведення виборів до органів влади та т.д.) в республіках Середньої Азії були створені революційні комітети. На перших Всеузбекском і Всетуркменском з'їздах Рад у лютого 1925 були прийнят...
