орення форм власності (приватизацію).
Прихильники шокової терапії в Росії виділяють два етапи реалізації своєї економічної програми. На першій етапі (1-2 роки) проводяться радикальні антиінфляційні заходи, з тим щоб досягти на цій основі ринкового та фінансової рівноваги. На другому етапі, тривалість якого визначається приблизно в 10-15 років, передбачається здійснити намічені фундаментальні перетворення в економіці і забезпечити її підйом.
Стратегія шокової терапії виглядає наступним чином. Головний наголос робиться на фінансово-економічну стабілізацію як засіб досягнення рівноваги на ринку, збалансованості державного бюджету. Зниженню інфляції і збалансуванню ринку сприяють різке скорочення дефіциту держбюджету і збільшення позичкового відсотка понад рівень інфляції, що веде до додаткового скорочення поточного попиту. Підвищення відсотка за вкладами симулює заощадження. У результаті всіх цих заходів створюється можливість забезпечити більш раціональні співвідношення цін по окремих товарах, що відображають реальний попит.
Проте позитивні моменти шокової терапії призводять до різкого зниження життєвого рівня населення, скорочення інвестиційного попиту, зростання безробіття.
Однак фінансова стабілізація в умовах Росії виявилася недосяжною за короткий термін насамперед тому, що перехід від пригніченою інфляції до відкритої, стався після лібералізації цін, відразу виявив її НЕ монетарний, а переважно інституційний характер. Саме глибина деформацій у структурі російської економіки, в сформованих в радянський період стереотипах господарської поведінки зробила неминучим інфляційний вибух в Росії в процесі переходу до ринку.
У числі найважливіших інституційних змін в економічній системі Росії, проводяться в ході шокової терапії:
Гљ лібералізація цін
Гљ прийняття антимонопольного законодавства
Гљ переклад підприємств на повний комерційний розрахунок, поділ фінансів підприємств і держави
Гљ ліквідація традиційного централізованого планування
Гљ розгортання малої приватизації
Гљ розробка правових та організаційних засад для проведення великої приватизації
Гљ створення основ системи соціального захисту і т.д
Головною рисою всіх цих перетворень є зведення до мінімуму втручання держави в економіку з метою дати простір для її самостійного розвитку. Держава діє на ринку як звичайний його учасник. p> Ми стисло описали способи рекомендовані економічною теорією для переходу від адміністративно-командної системи до ринкової. Тепер розглянемо основні напряму реформ, характерні для Росії.
4. Лібералізація цін
Реформа ціноутворення припускає введення вільних цін і їх домінування в більшості секторів економіки. Державне регулювання цін зводиться до мінімуму, визначеного соціальними вимогами.
Лібералізація цін у Росії на початку перехідного періоду привела до їх різкого зростання. Підприємства і населення несли тяготи щодо скорочення дефіциту бюджету, надмірної емісії грошей.
Поступово платоспроможний попит споживачів перетворюється в регулятор виробництва. Це свідчення посилення ринкових засад в економіці. Стає все складніше переносити будь подорожчання витрат на ціну готової продукції, тобто на плечі споживачів.
Державна система фінансових установ у 1992-94 рр.. була поступово перетворена в дворівневу банківську структуру: "державний центральний банк - незалежні комерційні банки ". Вона створювалася як зверху: за колишні державні банки перетворювалися на фінансові "імперії", так і знизу - приватні фірми та громадяни створювали нові комерційні банки.
Центральної проблемою фінансової стабілізації є інфляція. Істотне джерело нагнетения інфляції - пільгові кредити. Здолати інфляцію неможливо також без скорочення бюджетного дефіциту.
Джерелом фінансування бюджетного дефіциту є випуск державних цінних паперів (ОФЗ, ДКО). Однак при обліку казначейських зобов'язань в Центральному банку в звернення випускається додаткова грошова маса і відбувається "Монетаризація державного боргу". Фінансування бюджетного дефіциту стає інфляційним і веде до порушення стійкості грошового обігу.
Можливості неінфляційного покриття бюджетного дефіциту у великій мірі залежать від своєчасного і повного надходження податкових платежів.
При переході до ринку вводяться такі принципи оподаткування:
1. обов'язковість сплати податків
2. зручність і простота податкової системи для платників податків і податкових органів
3. гнучкість податкової системи в мінливих умовах господарювання
4. диференціація податкових ставок для різних категорій платників
5. недопущення подвійного оподаткування
Серед проблем, що ускладнюють фінансову стабілізацію, особливе місце займає криза неплатежів. Неплатежі паралізують діяльність підприємств. Їх працівники не отримують вчасно зарплату. Основним мет...
