революції в Англії (1640-1648гг.) і у наслідку мови у Франції (1789-1794гг.). p> У підставі політичної філософії Локка (1632-1704гг.) і лібералізму лежить ідея власності (В«Трактати про урядВ»). В«Держава і громадянське суспільство покояться на власності (малася на увазі приватна і особиста власність). У природному стані, каже Локк, люди, може бути, і живуть благополучно, але їм явно бракує багато для збереження власності. На основі суспільного договору засновується держава - соціальний інститут для охорони власності і дозволу пов'язаних з власністю непорозумінь ... Але і в державному стані власність не цілком оберегаема, наприклад, від свавілля абсолютної монархії. Для того щоб охорона власності не залежала виключно від волі влади, люди створюють закони і законодавство ... Але й у суспільстві законів ймовірно беззаконня, оскільки завжди залишається значна свобода для тлумачення і застосування законів ... Коли, наприклад, суддями є самі правителі, вони схильні судити, керуючись тими ж цілями, що і в процесі правління. А це загрожує волюнтаризмом судочинства, фактичним беззаконням ... Д. Локк пропонує систему стримувань і противаг - поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову з передачею кожної особливому колу осіб. Тоді, наприклад, у правовому монархічному державі законодавчою владою може бути аристократичний парламент, вищої виконавчою - король, а судову має сенс пропорційно поділити між аристократичним і демократичним станами В»[3]. p> У Росії ідея поділу влади як принципу лібералізму вперше в найбільш чіткій формі була виражена М.М. Сперанським (1772-1839гг.) В В«Проектах і запискахВ». У своїх проектах державних перетворень Сперанський мріяв про конституційну монархії, яка керувала б на В«неодмінної законіВ». Законність форм здійснення влади Сперанський передусім пов'язував з необхідністю поділу влади. В«Законодавча влада повинна бути вручена двопалатної Думі, яка обговорює і приймає закони, навіщо збирається сесійно, один щорічно, починаючи свою роботу 19 вересня. Глава виконавчої влади - монарх участь у діяльності Думи, але В«жоден новий закон не може бути виданий без поваги Думи. Встановлення нових податей, податків і повинностей поважають у Думі В». Думка Думи вільно, і тому монарх не може В«ні знищити законів, ні спотворити їх В», так як у своїх діях виконавча влада підконтрольна представницькому органу. Судова влада реалізується судовою системою, що включає суд присяжних і завершується вищим судовим органом - Сенатом. Три влади керують державою подібно до того, як людина своїм організмом: звертаючись до закону, волі й виконання. Сперанський передбачив і можливість об'єднання цих влади для погоджується їх дії у Державному раді, що складається частково з осіб, призначуваних монархом, а частково обраних з виборчого права. Державна рада засідає під головуванням царя, він має право законодавчої ініціативи, але закони, В«яким вводиться якась зміна щодо сил державних або щодо приватних осіб між собою В», затверджуються неодмінно і виключно Державною Думою В»[4] p> Порядок у влаштованому таким чином державі охороняється законом. Неважко помітити, що проект Сперанського не тільки здійснював принцип поділу влади, з урахуванням певних стримуючих факторів, але, і це дуже важливо, передбачав механізм їх узгодженої дії, щоб уникнути можливого протистояння трьох гілок влади. Сперанський брав до уваги обставина, чітко висловлене супротивником розділення влади Н.М. Карамзіним: В«Дві влади в одній державі суть два грізні лева в одній клітці, готові мучити один одного В». [5] Розглянуті вище проекти механізму поділу влади Д. Локка і М.М. Сперанського увазі наявність монархії. Проект П.І. Пестеля (1793-1826гг.) - В«Російська Правда В»- в якості форми державного правління передбачав республіку - найбільш поширену в даний час, і тому надзвичайно цікавий. Законодавча влада за проектом Пестеля, зосереджена в Народному віче - В«однопалатному органі, який обирається строком на п'ять років, з щорічним переобранням однієї п'ятої його частини, при цьому В«той же самий може бути знову обраний В»[6]. В«Ніхто не може розпустити Народної вечи. Воно являє волю в державі, душу народу В». [7] Виконавча влада - державна Дума - складається з п'яти осіб, які обираються строком на п'ять років. В«Щорічно з Думи виходить один і заміняється іншим вибором ... Усі міністри і взагалі всі правительствующие місця складаються під відомством і начальством державної Думи В». [8] Блюстительная влада - Верховний собор складається з 120 осіб, які призначаються на все життя і не беруть участь ні в законодавчій, ні у виконавчої влади. Кандидатів призначають губернії, а Народне віче заміщає ними В«вибув місцяВ». Кожен закон іде затвердження до Верховного собор, який не входить у його розгляд суті, але ретельно перевіряє дотримання всіх необхідних формальностей, і тільки після затвердження Верховною собором законопроект отримує юридичну силу. У теорії поділу влади, запропонованої Пестелем, В«при...
