озвело політичну і релігійну влади, влада держави і церкви. Воно ж супроводжувалося і тривалою боротьбою за уніфікацію влади, переважання світської влади над релігійною, або панування церкви у світському життя суспільства. Суперництво між ними тривало багато століть, все середньовіччя і початок Нового часу як у Росії, так і на Заході. Воно далеко не завершене для багатьох держав і суспільств і понині, при цьому результат його далеко не однозначний в різних регіонах світу. Західна, переважно християнська його частина вирішила суперечку про владу на користь світської, державної, східна у багатьох випадках (у деяких мусульманських країнах, наприклад, Іран) - На користь значного політичного впливу релігійних засад життя суспільства, його політико-правової системи і культурного устрою. p> Поряд з цим, в самому світській державі рано почалося поділ професійних функцій влади. Вже Аристотель зазначав існування в ньому законодавчого органу - магістратури (виконавчого установи) і судового органу. Відбувалося поділ влади між центральним і місцевим управлінням (самоврядування), формувалася все більш складна політична система суспільства, влади різних рівнів і з різними функціями. Розвинуте розділення влади стало наприкінці конів однією з організаційних основ держави Нового часу, який функціонує як система функціонально розмежованих, але і пов'язаних між собою установ, апаратів і органів влади. Феодальна організація влади з об'єднаними в особі володаря законодавчих, виконавчих і судових функцій включаючи функціональний і територіальний поділ влади між монархічним центром і провінційними (міськими) парламентами, місцевим самоврядуванням, з становим представництвом частково обраних, частково включених до нього В«по праву В»з числа іменитих городян. Децентралізоване феодальне середньовічне держава допускало помітне зміцнення місцевих парламентів, які особливо зміцнилися в Західній Європі в XIII-XIV століттях і, у наслідку, стали структурної та соціальною основою виникнення парламентів і в державних центрах абсолютистських монархій. Іншою основою поділу влади стали різні королівські поради, зазвичай дуже замкнуті і вузькі, нерідко олігархічного типу, незважаючи на їх дорадчі функції, як це мало місце в Верховній таємній раді в Росії послепетровского періоду, коли з восьми членів ради (В«верховніковВ») шестеро представляли дві шляхетні прізвища - Долгоруких і Голіциних. Крім того, існували й епізодичні збори (Асамблеї) правлячих феодальних верхів, феодальні союзи (ліги), такі, як Земські собори в Росії, також готували в майбутньому більш досконалі форми поділу влади. Вирішальний етап інституційного та функціонального поділу державної влади настав у початковий період Нового часу (XVII ст.). У цей період феодальне децентралізована держава поступилося місце централізованим абсолютистським монархиям в більшості країн Західної Європи. Центральна влада тепер потребувала більш розвиненому і ефективному апараті управління і оборони, який неминуче повинен був бути спеціалізований і розділений. Розвивається в той же час торговельна та промислова буржуазія підтримала на перших порах абсолютистської монархічний центр і сприяла його зміцненню, але при цьому отримала і доступ до влади, яка виявилася до певної міри розділеної і між станами і класами, і доступ цей був відкритий, перш за все, в нарождавшиеся центральні парламентські (Законодавчі і представницькі) структури. p> В«Подальше розвиток розділених влади йшло декількома паралельними шляхами:
1) відбувалася централізація парламентських структур, зсув парламентаризму в центр з усією ідеологією і технікою формування представницької влади (її виборністю, принципами організації і т.п.);
2) зміцнювалася і удосконалювалася центральна урядова виконавча влада і особливо її апаратів, кадрів державних службовців;
3) завершилося формування виникла у феодальному середньовіччі системи нагляду і відправлення правосуддя, передачі судових функцій від пануючої (сеньйоріальної) верхівки - спеціалізованим судовим органам В». [2] p> Цей об'єктивний процес отримав теоретичне обгрунтування в політико-філософської теорії поділу влади і супроводжувався проектами громадянського суспільства і правової держави, і конституційного ладу, реалізація яких була необхідною умовою ефективної поділу влади і в свою чергу залежала від поділу її на три відносно автономні, взаємопов'язані і контролюючі один одного влади.
Сама ідея поділу законодавчої, виконавчої та судової влади супроводжує пошук людством ідеальної держави протягом багатьох століть. У зародковому стані вона була присутня вже в поглядах давньогрецьких філософів (Арістотель, Полібій). Однак, як основоположний принцип складеного вчення про демократичну державу він був сформульований Д. Локком і розвинений згодом Ш. Монтеск'є. При цьому теоретична база була підготовлена ​​всім об'єктивним ходом історії (про який говорилося вище), а поштовхом до її оформлення послужили буржуазні...
