ової повної кодифікації.
16 липня 1648 цар і дума разом із собором духовенства вирішили узгодити між собою всі джерела діючого права і, доповнивши їх новими постановами, звести в один кодекс. Проект кодексу тоді ж було доручено скласти комісії з бояр: кн. І.І. Одоєвського, кн. Прозоровського, окольничого кн. Ф.Ф. Волконського і дяків Гавриїла Леонтьєва і Федора Грибоєдова (останні були утворені людьми свого століття). Все це були люди не особливо впливові, нічим не видавалися з придворного і наказовій середовища; про кн. Одоевском сам цар відгукувався зневажливо, розділяючи загальне думка Москви; тільки дяк Грибоєдов залишив по собі слід в писемності складеним пізніше, ймовірно, для царських дітей, першим підручником російської історії, де автор виробляє нову династію через царицю Анастасію від сина небувалого В«государя Прусської земліВ» Романова, небожа Августу, кесарю римському. Три головні члена цієї комісії були думні люди: значить, цей В«Наказ кн. Одоєвського з товаришами В», як він називається в документах, можна вважати комісією думи. Комісія вибирала статті із зазначених їй у вироку джерел і становила нові; ті й інші писалися В«у доповідьВ», представлялися государя з думою на рассмотреніе.1
Тим часом на 1 вересня 1648 р. у Москву скликані були виборні з усіх чинів держави, служивих і торгово-промислових посадських, виборні від сільських або повітових обивателів, як від особливої вЂ‹вЂ‹курії, НЕ були покликані. З 3 жовтня цар з духовенством і думним людьми слухав складений комісією проект Уложення, і в той же час його читали виборним людям, які до того В«загальному радіВ» були покликані з Москви та з міст, В«Щоб то все Покладання надалі було міцно і нерухомоВ». Потім государ вказав вищого духовенства, думним і виборним людям закріпити список Уложення своїми руками, після чого воно з підписами членів собору в 1649 р. було надруковано і розіслано в усі московські накази і за містами у воєводські канцелярії для того, щоб В«всякі справи робити по тому УкладеннюВ».
Активну участь собору в справі складання і затвердження Уложення не підлягає сумніву. Зокрема, 30 жовтня 1648 від дворян і посадських була представлена ​​чолобитною про знищення приватних боярських церковних слобід і ріллей навколо Москви та інших міст, а також про повернення містам перейшли до тих же боярам і монастирям тяглих міських майн всередині міст; пропозицію виборних було прийнято і увійшло в XIX гол. Уложення. Близько того ж часу В«виборні від веся земліВ» просили про повернення до скарбниці й роздачі служилим особам церковного майна, неправильно придбаних церквою після 1580г., коли всяке нове придбання було вже їй заборонено; закон у цьому сенсі введений в XVII гол. Уложення (ст. 42). Точно так само світські виборні, не знаходячи управи на образи з боку духовенства просили підпорядкувати позови на нього державним установами; в задоволення цього клопотання виникла XIII гол. Уложення (про монастирському наказі). Але головна роль собору полягало у затвердженні всього Уложення. Обговорення Уложення закінчено в наступному 1649 Справжній сувій Уложення, що я розшукав за наказом Катерини II Міллером, зберігається нині в Москві. Укладення є першим з російських законів, надрукований негайно по затвердження его.2
Якщо безпосередньою причиною створення Соборної уложення 1649 послужило повстання в 1648 р. в Москві і загострення класових і станових протиріч, то глибинні причини лежали в еволюції соціального і політичного устрою Росії, і процесах консолідації основних класів - станів того часу - селян, холопів, посадських людей і дворян - і котрий розпочався переході від станово-представницької монархії до абсолютизму. Зазначені процеси супроводжувалися помітним зростанням законодавчої діяльності, прагненням законодавця піддати правової регламентації можливо більше сторін і явищ суспільного і державного життя. Інтенсивне зростання числа указів за період від Судебника 1550 до Уложення 1649 року видно з наступних даних: 1550-1600гг. - 80 указів; 1601-1610 рр.. -17; 1611-1620 рр.. - 97; 1621-1630 рр.. - 90; 1631-1640 рр.. - 98; 1641-1948 рр.. - 63 указу. Всього за 1611-1648 рр.. - 348, а за 1550-1648 рр.. - 445 указов.1
Найголовніша причина прийняття Соборне уложення полягала в загостренні класової боротьби. Цар і верхівка панівного класу, налякані повстанням посадських, прагнули з метою заспокоєння народних мас створити видимість полегшення становища тяглового посадского населення. Крім того, на рішення про зміну законодавства вплинули чолобитні дворянства, в яких містилися вимоги про скасування визначених років.
За самої мети самобутніх нововведень, спрямованих до охорони або відновлення зруйнованого Смутою порядку, вони відрізнялися московської обережністю і неповнотою, вводили нові форми, нові прийоми дії, уникаючи нових почав. Загальний напрямок цієї відновлювальної діяльності можна позначити такими рисами: передбачалося провести в державному ладі перегля...
