ктами фінансового контролю є спеціально уповноважені органи (державні контрольні органи; структурні підрозділи, створені в суб'єктах господарювання та органах державної влади; недержавні спеціалізовані організації), а також кваліфіковані фахівці;
об'єкт контролю - той, стосовно кого проводиться контроль. В якості об'єкта фінансового контролю виступають: процеси утворення, розподілу і використання фінансових ресурсів суб'єктами господарювання та органами державної влади та місцевого самоврядування;
- предмет контролю - діяльність, стосовно до якої здійснюється контроль. Предметом контролю служить діяльність, виконувана об'єктом контролю (предмет управління). p align="justify"> Система органів фінансового контролю в економічно розвинених країнах в цілому однотипна і включає такі елементи:
) відомство головного ревізора - аудитора (рахункова палата) з підпорядкуванням безпосередньо парламенту чи президенту країни. Мета цього відомства - контроль за витрачанням державних коштів і державного майна;
) податкове відомство з підпорядкуванням президенту, уряду або міністерству фінансів, контролює надходження податкових доходів у державну скарбницю;
) контролюючі структури в складі державних відомств, які здійснюють перевірки і ревізії підвідомчих установ;
) аудиторські форми, які здійснюють на комерційній основі перевірку і підтвердження достовірності звітної інформації і законності фінансових операцій;
) служби внутрішньофірмового контролю (внутрішній аудит), основне завдання яких - контроль зниження витрат, оптимізація фінансових потоків і збільшення прибутку.
У державах тоталітарного типу, з перевагою державної власності, державний фінансовий контроль носить глобальний адміністративний характер, переслідуючи в основному фіскальні цілі.
Державний фінансовий контроль можна розглядати як сукупність взаємопов'язаних елементів, що взаємодіють один з одним і утворюють цілісну єдність в процесі досягнення цілей контролю, тобто як систему (рис. 1).
В
Рис. 1. Система державного фінансового контролю
В системі державного фінансового контролю можна виділити основні і допоміжні елементи, що утворюють його. До основних елементів відносять: теоретичну базу; інформаційно-комунікативну систему; організаційні структури; нормативну базу і методичне забезпечення; в якості допоміжних елементів виділяють фінансове, матеріально-технічне, кадрове забезпечення контролю та інші елементи. p align="justify"> Теоретична базавключает в себе визначення понять, значення, функції, мети, завдання, принципи, класифікація, критерії ефективності та ін
Організаційні структури-це система органів державного фінансового контролю, їх структура, статус, розмежування повноважень, напрями взаємодії.
Нормативна база, що включає закони, підзаконні акти, прийняті на виконання законів, і методичне забезпечення:
В· система нормативних правових актів, стандартизація, методики, контрольні процедури та ін;
В· стандарти (нормативно-технічні документи, затверджувані компетентним органом і встановлюють комплекс норм, правил по відношенню до предмета стандартизації) тих чи інших процедур контролю;
В· методичні документи (містять кон Конкретні питання організації фінансового контролю, роз'яснюють конкретні способи і прийоми практичного здійснення
Діяльність органів державного і муніципального фінансового контролю в Російській Федерації здійснюється відповідно до встановлених норм права, основними джерелами якого є: Конституція РФ, Цивільний кодекс РФ, Бюджетний кодекс РФ, Податковий кодекс РФ, федеральні закони і закони суб'єктів РФ, підзаконні нормативні правові акти та ін
Інформаційно-комунікативна система включає в себе:
В· статистичну, планово-економічну, облікову, звітну, довідкову інформацію;
В· системи баз даних;
В· уніфіковані і спеціальні системи документообігу;
В· обмін інформацією та процедури взаємодії між органами державного фінансового контролю;
В· механізм взаємодії з правоохоронними органами, громадянами, державними і недержавними організаціями.
Реформування системи державного управління є найважливішою умовою прискорення соціально-економічного розвитку країни. Необхідною умовою під...
