вищення якості управління державними і муніципальними фінансами є функціонування дієвої та ефективної системи державного та муніципального фінансового контролю. br/>
2. Види, форми і методи фінансового контролю
В основі класифікації видів, форм і методів фінансового контролю лежать ознаки, що характеризують певні зв'язки між об'єктами класифікації.
Для визначення видів фінансового контролю, як правило, виходять з таких найбільш істотних ознак класифікації, як суб'єкт і об'єкт контролю. Залежно від певних ознак класифікації виділяють наступні види фінансового контролю (табл. 1). br/>
Таблиця 1. Основні види фінансового контролю
Ознака классіфікацііВіди фінансового контроляСуб'ект контроляГосударственний, недержавний (аудиторський, внутрішньогосподарський, громадський) Об'єкт контроляБюджетний, податковий, митний, валютний, страховий, грошово-кредитний та ін
Залежно від суб'єктів, які здійснюють контроль, виділяють: державний фінансовий контроль і недержавний фінансовий контроль, який включає аудиторський, внутрішньогосподарський і громадський контроль.
Державний фінансовий контроль являє собою сукупність дій та операцій, здійснюваних органами державної влади, а також спеціально створеними ними органами, з використанням специфічних форм і методів його організації за дотриманням суб'єктами господарювання та органами державної влади норм права з метою забезпечення законності, доцільності, ефективності утворення, розподілу і використання фінансових ресурсів держави.
Державний фінансовий контроль охоплює не тільки державний сектор економіки, а й поширюється на суб'єктів господарювання всіх форм власності, головним чином шляхом перевірки дотримання ними податкового законодавства, виконання державних і муніципальних замовлень, цільового використання субсидій, дотацій, бюджетних кредитів, а також ефективності надання та законності використання податкових пільг. Отже, об'єктом державного фінансового контролю виступають всі грошові відносини, що складаються в процесі діяльності суб'єктів господарювання, пов'язані з формуванням і використанням фінансових ресурсів держави. p align="justify"> Організація державного фінансового контролю в різних країнах багато в чому визначається формою державного устрою (наприклад, для Росії, США - наявність інституту президентської влади). З урахуванням певних ознак класифікації всередині державного фінансового контролю можна виділити такі види:
. По відношенню до гілок державної влади : контроль, здійснюваний законодавчими (представницькими) органами державної влади, як безпосередньо (парламентський контроль), так і через спеціально створені ними органи незалежного контролю; контроль, здійснюваний Президентом; контроль, здійснюваний органами виконавчої влади.
Парламентський контроль включає: розгляд і затвердження бюджету, звіту про його виконання; контрольну діяльність постійних комісій та комісій з розслідування фінансових порушень та ін Наприклад, в Індії - це парламентські комітети (державної звітності, бюджетних пропозицій, у справах державних підприємств), в США такими органами, є Бюджетне управління конгресу і Головне контрольно-фінансове управління. Призначення Бюджетного управління конгресу - постачати Конгрес, в тому числі бюджетні комітети, інформацією з фінансово-економічних питань, аналізувати виконання фінансових програм та ін Основною функцією Головного контрольно-фінансового управління як головного органу, контролюючого виконання бюджету, є контроль за урядовими витратами. Цей орган має певну незалежність від обох гілок влади. p align="justify"> У ряді країн (Австрія, Іспанія, Франція, Німеччина та ін) в якості незалежних органів державного фінансового контролю виступають Рахункові палати. У Російській Федерації парламентський контроль, в тому числі у фінансовій сфері, здійснюють палати Федеральних Зборів - Рада Федерації і Державна Дума, які утворюють комітети і комісії (наприклад, комітет з бюджету і податків). Відповідно до ст. 107 Конституції РФ обов'язковому розгляду у Раді федерації підлягають прийняті Державною Думою федеральні закони з питань: федерального бюджету; федеральних податків і зборів; фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії. Органами незалежного державного фінансового контролю в РФ є Рахункова палата РФ і контрольно-рахункові органи суб'єктів РФ. p align="justify"> У більшості країн паралельно з органами парламентського контролю діють також урядові контрольно-ревізійні органи. У США таким органом є адміністративно-бюджетне управління при Президентові, інспекторські служби в федеральних відомствах, президентський рада по боротьбі з фінансовими з...
