розкриття. Більше того, в наступних документах, наприклад циркулярі Департаменту поліції від 18 жовтня 1911 р., категорично заборонялося покладати на розшукові відділення справи, пов'язані з політичним розшуком. p align="justify"> Одночасно з цим "Інструкція" встановлювала структуру розшукових відділень і принципи організації їх роботи. Кожне пошукове відділення складався з чотирьох структурних підрозділів-столів: 1) особистого затримання; 2) розшуків; 3) спостереження; 4) довідкового реєстраційного бюро. Останнє становило "головну частину внутрішньої організації розшукового відділення". p align="justify"> Довідкове реєстраційне бюро займалося реєстрацією злочинців, систематизацією всіх відомостей про них, встановленням особи злочинців, видачею довідок про судимість і розшук переховуються осіб.
Відповідно з цим особовий склад розшукового відділення (де це було можливо за кількістю чиновників) розподілявся на три групи, кожна з яких утворювала особливий загін і виконувала доручення начальника з однієї якої-небудь категорії злочинів. Там, де дозволяли штати, кожен з трьох загонів ділився на відділення, які займалися ще більш вузькою категорією злочинців. У деяких відділеннях створювався четвертий - "летючий" загін, призначений для постійних чергувань у театрах, на вокзалах, для обходів, облав на волоцюг і для несення денний і нічний патрульної служби на вулицях, ринках і т.д. p align="justify"> Інструкція ... "розглядала розшукові відділення як орган, що об'єднує" діяльність місцевої поліції по охороні загальної безпеки населення і по боротьбі з злочинністю ", тому вимагала від чинів розшукових відділень прагнення" до повного єднання " ; із чинами загальної поліції і наданню законного сприяння один одному. Для об'єднання діяльності загальної та розшукової поліції при начальнику місцевої поліції створювалося щотижневу нараду у складі начальника розшукового відділення, приставів і керівників окремих частин поліцейського управління з метою координації дій "у справі попередження, припинення і розслідування злочинів". Чини загальної поліції зобов'язані завжди і у всьому надавати законне сприяння чинам розшукових відділень і всіляко полегшувати їм виконання доручень начальства, а чини розшуку повинні "у службовій своїй роботі прагнути до повного єднання з чинами загальної поліції". У проведенні розшукових заходів, чини загальної поліції повинні були керуватися вказівками і надавати допомогу начальнику розшукової поліції.
Однак права і обов'язки чинів різних служб не розмежовувалися. Передбачалося, що взаємини чинів розшукової та загальної поліції повинні визначатися розпорядженнями та інструкціями начальників місцевої поліції. На практиці це призводило до невизначеності у взаєминах, непорозумінь і конфліктів. Кожне відомство піклувалася про те, щоб самому виглядати гідно, і мало прагнуло до об'єднання сил і засобів. Основою роботи співробітників розшукових відділень став принцип спеціалізації (лінійний принцип), що, безсумнівно, слід розцінити як позитивний факт. В«Найбільш правильна і цілком відповідна організація боротьби зі злочинністю, - йшлося в Інструкції, - полягає в спеціалізації як загальних заходів розшуку, так і розшукової діяльності членів розшукових відділень по головним пологах злочинівВ».
Встановлювався облік злочинів за трьома категоріями:
) вбивства, розбої, грабежі та підпали;
) крадіжки (професійні злодійські організації - конокради, зломщики, кишенькові, залізничні, хіпесние зграї і т.п.);
) шахрайство, підроблення, обман, фальшивомонетництво, підробка документів, шулерство, аферізм різного роду, контрабанда, продаж жінок у будинку терпимості та за кордон.
У процесі становлення і розвитку органів, які здійснюють кримінальний розшук, чимало функцій і завдань носили основоположний характер і збереглися до теперішнього часу: 1) виявлення злочинів оперативним шляхом; 2) проведення оперативно-розшукового дізнання; 3) піймання і розшук злочинців, що сховалися; 4) створення і функціонування негласного апарату та ін
Підводячи підсумок, можна сказати, що розшукова поліція мала певні права і обов'язки, яких не було раніше, проте кожен їх крок перебував під контролем.
Закон від 6 липня 1908 року та інструкція МВС від 9 серпня 1910 як би прив'язали розшукові відділення до свого міста. Цей порядок позбавляв розшукну поліцію певної оперативності. br/>
. НЕДОЛІКИ В«ІНСТРУКЦІЇ ...В»
Поряд з позитивними сторонами Інструкції слід відзначити і її недоліки:
як відзначали самі чиновники поліції, вона В«викладена так туманно, що дала можливість тлумачити начальникам міських поліцій положення розшукових відділень залежно від їх ...
