благорозсуд, від чого розшук поставлений у такі рамки, які не дають можливості успішно боротися зі зростаючою з року в рік злочинністю В»;
в Інструкції нічого не було сказано про особливості організації розшуку в залежності від місцевих умов (у прикордонних районах, у районах, населення яких дотримувалося місцевих традицій і звичаїв, тощо);
не був передбачений порядок безпосередньої взаємодії розшукових відділень між собою, минаючи губернатора. У разі необхідності начальник розшукового відділення мав право складати рапорт поліцмейстеру, той представляв справу на розсуд губернатора, який, у свою чергу, ставив до відома департамент поліції, і лише останній віддавав розпорядження про виробництво необхідних розшукових дій розшукним відділенням різних губерній;
недоцільним слід вважати вимогу Інструкції про носіння чинами розшукових відділень форменого одягу. Носіння громадянського сукні дозволялося тільки В«у разі особливої вЂ‹вЂ‹необхідностіВ»;
нечітко був регламентований обсяг повноважень прокурора в області розшукової діяльності і матеріалів опера тивного характеру, що давало йому можливість не тільки наглядати за законністю при проведенні карного розшуку, а й керувати оперативною роботою, ніж, безсумнівно , заподіювалася шкоди її результатами.
Якщо загальна (і тим більше політична) поліція була мілітаризована і її співробітникам присвоювалися військові звання, то службовці розшукових відділень, як правило, офіцерських звань не мали. Тільки керівникам відділень присвоювалися цивільні класні чини, а рядові сищики були вільнонайманими.
Відсутність підрозділів карного розшуку в повітах. За задумом Міністерства внутрішніх справ засновані за законом 6 липня 1908 в містах розшукові відділення повинні були виробляти оперативно-розшукову діяльність також і в повітах. Але на практиці повною мірою здійснити цей задум не вдалося. Керівники розшукових відділень, завантажені боротьбою з міською злочинністю, з небажанням виїжджали в повіт. Попередження і припинення злочинів в повітах входило в обов'язки чинів повітової поліції, обмежений склад яких обширна територія, що знаходиться у їх віданні, а також надмірна обтяженість різного роду обов'язками істотно скорочувала їх можливості брати участь у справі переслідування злочинців та розкриття преступленій.В той час, як міська поліція була вже звільнена від численних обов'язків (розшук, гасіння пожеж, утримання доріг та ін), повітова поліція несла обов'язки виконавчо-адміністративного характеру і їй доводилося одночасно гасити пожежі, боротися проти епідемій, лагодити дороги, перевіряти плани лісонасадженні, бути присутнім на духовних наслідках і ще багато іншого, а також попереджати, припиняти та розкривати кримінальні злочини. Вся діяльність з виявлення розкрадань в селах входила в обов'язки урядників, професійна підготовка яких була низькою і більше 75% викраденого (хліб, худобу, овочі, одяг, різний інвентар і т. д.) залишалося неразисканних. Крадіжки здебільшого не реєструвалися і до їх виявленню не приймалося жодних заходів.
виключалася можливість приймати у разі потреби для переслідування злочинця термінові оперативні заходи.
Елементи дезорганізації в роботу розшукової поліції вносили і самі поліцейські чиновники. p align="justify"> Таким чином, перед розшукової поліцією стояв цілий ряд насущних і взаємопов'язаних проблем - недосконалість чинного законодавства, брак матеріальних і грошових коштів, відсутність спеціальних підрозділі з переслідування і розшуку злочинців у повітах, децентралізоване управління та ін
ВИСНОВОК
На жаль, і закон В«про створення розшукових відділеньВ» і згодом видана інструкція МВС від 10 серпня 1910 не змогли викликати досить інтересу для того, щоб дія закону протривало досить довго. Хороша, здавалося б, ідея була розтоптана і забута власними творцями. Особливо сумно усвідомлювати це тому, що саме завдяки подібним реформам міністерство внутрішніх справ не тільки існує, але може ефективніше вести боротьбу з злочинністю серед населення. p align="justify"> Досить дивні і кілька незрозумілі дії політиків минулого часу: створити закон, знайти людей, які б удосконалювали його і застосовували в благородних цілях, а згодом знищити саму його суть. Втім, не можна сказати, що закон був даремний, і що від нього не залишилося нічого для майбутніх законодавчих актів. Реформа кримінального розшуку, проведена в роки Першої Світової війни, свідчить про те, що хороший закон ніколи не буде забутий, але і навпаки, знайде своїх послідовників. p align="justify"> Але це вже спірне питання, оскільки дана реформа до поліпшення не привела, ...
