у потрібно вести диференційовано, враховуючи категорію району, до якого бібліотека тяжіє і який обслуговує: місто в Загалом, міський адміністративний район, житловий район, мікрорайон. Залежно від категорії району масові бібліотеки, наприклад, можна розділити на три групи: загальноміського, районного та місцевого значення. Така класифікація масових бібліотек дозволяє визначити величину книжкового фонду, застосовуючи диференційовані норми книгозабезпеченості населення, з урахуванням величини і значення обслуговується району. Показник книгозабезпеченості може збільшуватися в міру зменшення числа жителів. Чим менше населений пункт, тим більше томів на душу населення має бути в його бібліотеках.
Кількість і розміщення бібліотек, особливо місцевих, залежать і від ряду інших умов: а) прийнятого радіуса обслуговування; б) ступеня відособленості житлового району або населеного пункту, в) ймовірності використання бібліотеки; поверховості забудови, тобто щільності та чисельності населення району; д) характеру і рівня промислового розвитку; е) форми розселення та конфігурації території; ж) природних умов.
У сучасній бібліотечній практиці, як правило, мало враховується вплив відстані на інтенсивність використання бібліотек. Тим часом зазначений фактор при інших рівних умовах сильно впливає на основні показники роботи бібліотеки: кількість читачів, відвідуваність і книговидачу. Відсоток читачів зменшується із збільшенням відстані від місця проживання і роботи населення до бібліотеки. При цьому характерно, що на відстані до 1 км відсоток читачів весь час зросте; при збільшенні відстані до 3 км відбувається поступове зменшення кількості читачів; на відстані же, перевищує 3 км, кількість читачів масових бібліотек знижується дуже різко.
Особливо цей фактор впливає на інтенсивність використання масових бібліотек місцевого значення. Населення, яке проживає на відстані до 1 км до бібліотеки, користується нею в 2 - 3 рази більше, ніж населення, віддалене на 2 і більше км. Найбільш чітко цей висновок підтверджується матеріалами, характеризують інтенсивність використання бібліотек в значно відокремлених районах.
Інтенсивність використання бібліотек залежить не тільки від пішохідних умов, але і від транспортних зв'язків бібліотеки з житловими районами і величини їх книжкових фондів. При зручному та доступному за ціною транспорті чим більше бібліотека, тим ширший район її використання - аксіома, яку потрібно пам'ятати при розміщенні бібліотек. Зі сказаного можна вивести таку закономірність використання масових бібліотек: ймовірність використання бібліотеки пропорційна величині її книжкового фонду і зменшується зі збільшенням відстані від неї до місця проживання і роботи.
У практиці розміщення масових бібліотек не можна не враховувати характер розселення жителів, який визначається їх кількістю, господарським і виробничим профілем. Міста різної величини розрізняються за характером розселення, що впливає на кількість і величину масових бібліотек. За характером розселення міста бувають компактної форми, рівномірно розвинені в усі сторони від свого центру; міста подовженої форми (простягнулися вздовж великих річок і морських узбереж, пагорбів і долин) і міста, що утворилися з "ланцюжка" селищ. Форма розселення впливає на кількість бібліотек та їх розміщення на території міста. Характер розселення пояснює, чому, наприклад, місто з меншою кількістю жителів має більше масових бібліотек, ніж місто зі значно більшим числом населення. довгий і вузький місто буде мати більше бібліотек, ніж компактно розташований, тому що при допустимому бібліотечну радіусі масова бібліотека може обслужити більше число жителів. У першому випадку потрібно рекомендувати більш розосереджене розміщення бібліотечної мережі, ніж у другому.
При розміщенні бібліотек не можна не враховувати і природні умови. Наприклад, у містах Півночі з суворим кліматом природні фактори змушують інакше ставитися до понять територіальної доступності, книгозабезпеченості, бібліотечного радіусу. Тут наближення бібліотеки до населення як фактор, сприяючий її доступності, набуває першочергового значення.
Практичне здійснення принципів раціонального розміщення бібліотек має призвести до забезпечення найбільш повного задоволення запитів населення на книгу не в середньому по місту, області, регіону, а в кожному житловому районі, селищі, селі, місті при найбільш ефективному використанні книжкових фондів усіх бібліотек. Назріла необхідність у розробці перспективних територіальних програм розвитку бібліотечного обслуговування населення, що мають велике значення з огляду колосальних розмірів території Росії і великого різноманітності в рівні бібліотечного обслуговування окремих районів. При розробці програм необхідно такі показники, як число бібліотек, величина книжкових фондів, асигнування на комплектування, кількість бібліотечних працівників та інші, визначати в розрахунку на кількість жителів (на душу насе...