p> Гарант по державній гарантії несе субсидіарну відповідальність додатково до відповідальності боржника за гарантованим їм зобов'язанням.
Передбачене державної гарантією зобов'язання гаранта перед третьою особою (бенефіціаром) обмежується сплатою суми, що відповідає обсягу зобов'язань по гарантії.
Гарант, який виконав зобов'язання одержувача гарантії (принципала), має право вимагати від останнього відшкодування сум, сплачених третій особі за державної гарантії суб'єкта Російської Федерації (бенефіціару), у повному обсязі в порядку, передбаченому цивільним законодавством Російської Федерації.
Зазначимо, що в цивільному праві це називається регресними вимогою гаранта до принципала.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює, що виконання державних гарантій суб'єкта Російської Федерації підлягає відображенню у складі витрат бюджетів суб'єктів Російської Федерації як надання кредитів. p> Якщо платежі як гаранта не ведуть до виникнення еквівалентних вимог з боку гаранта до до боржника, не виконав зобов'язання (принципалу), виконання державних гарантій враховується в джерелах фінансування дефіциту бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює, що законом про бюджет суб'єкта Російської Федерації на черговий фінансовий рік повинен бути встановлений перелік надаваних окремим суб'єктам Російської Федерації, муніципальних утворень і юридичним особам гарантій на суму, що перевищує 0,01 відсотка видатків відповідного бюджету (п.2 ст.117 Бюджетного кодексу Російської Федерації).
Загальна сума наданих гарантій включається до складу боргу суб'єкта Російської Федерації як вид боргового зобов'язання.
При виконанні одержувачем гарантії своїх зобов'язань перед третьою особою на відповідну суму скорочується борг суб'єкта Російської Федерації, що відображається у звіті про виконання бюджету.
У зв'язку з цим відзначимо, що само по собі надання суб'єктом Російської Федерації державної гарантії за зобов'язаннями особи, яким ця гарантія надана (принципала), що не формує боргового зобов'язання як такого у самого суб'єкта Російської Федерації (гаранта). Гарантія означає лише виникнення у суб'єкта Російської Федерації юридичної обов'язку здійснити певні грошові виплати в випадку, якщо особа, якій надано гарантія (принципал), не виконає свого зобов'язання перед своїм кредитором. І лише при настанні цього факту, дана обов'язок суб'єкта Російської Федерації переростає в його конкретне зобов'язання перед кредитором тієї особи, якій суб'єкт Російської Федерації надав свою гарантію (бенефіціаром). Тому включення тієї суми, на яку видана гарантія до складу боргу суб'єкта Російської Федерації, носить дещо умовний характер, оскільки зобов'язання з виплати гарантії може взагалі не виникнути.
Облік виданих гарантій суб'єктів Російської Федерації, облік виконання одержувачами зазначених гарантій (принципалами) своїх зобов'язань, забезпечених зазначеними гарантіями, а також облік здійснення платежів за виданими гарантіями веде фінансовий орган виконавчої гілки влади суб'єкта Російської Федерації.
На підставі даних цього обліку законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації представляється докладний звіт про видані гарантії щодо всім одержувачам зазначених гарантій (принципалам), про виконання цими одержувачами зобов'язань, забезпечених зазначеними гарантіями, та здійсненні платежів за виданими гарантіями.
Державні гарантії суб'єкта Російської Федерації надаються відповідним виконавчим органом державної влади.
У разі надання державної гарантії суб'єкта Російської Федерації відповідний фінансовий орган зобов'язаний провести перевірку фінансового стану отримувача зазначеної гарантії (принципала).
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації може доручити контрольному органу цього суб'єкта провести перевірку фінансового стану одержувача державної гарантії суб'єкта Російської Федерації.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації. p> Зокрема, передбачено, що законом суб'єкта Російської Федерації про бюджет на черговий фінансовий рік повинен бути встановлено верхню межу боргу цього суб'єкта із зазначенням у тому числі граничного обсягу зобов'язань за державними гарантіями.
Граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації не повинен перевищувати обсяг доходів відповідного регіонального бюджету без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету (п.2 ст.107 Бюджетного кодексу Російської Федерації).
Встановлюються також граничні обсяги видатків на обслуговування та погашення державного боргу суб'єкта Російської Федерації. ...
