ід розміру доходу.
1.3 Структура та особливості російської податкової системи
Діюча в даний час в Росії податкова система має відносно коротку історію. Вона почала складатися тільки в 1992 р., а основні закони, що регулюють питання оподаткування, були прийняті в грудні 1991 р. Упродовж минулої з цього моменту років російська податкова система піддалася безлічі змін, уточнень і модифікацій, проте основні елементи і принципи побудови цієї системи в цілому збереглися й донині. Найсуттєвіші зміни були внесені до податкової системи Росії в ході реформи, початок якої було покладено в 1999-2001 рр..
Взагалі, податкова система будь-якої держави являє собою:
перше, взаємоузгоджену сукупність податків, зборів та інших обов'язкових платежів, що використовуються в тій чи іншій країні для фінансування державного бюджету, місцевих бюджетів та позабюджетних фондів;
по-друге, систему законів і підзаконних нормативних актів, що регулюють порядок обчислення та сплати до бюджету різних податків, зборів та інших податкових платежів;
по-третє, систему державних інститутів, що забезпечують прийняття законів та інших нормативних актів, адміністрування податків відповідно з нормативними актами та контроль за своєчасністю та правильністю сплати податків.
З певною часткою умовності перший з названих аспектів може бути названий системою податків, другий - системою податкового законодавства, а третій - Інституційною системою оподаткування. Всі зазначені аспекти не існують і не можуть існувати самі по собі незалежно один від одного. Вони взаємопов'язані, і неможливо розглянути систему податків, не розглядаючи законодавство і підзаконні нормативні акти, а останні - незалежно від інститутів, що їх приймають і адмініструють.
Структура податкової системи може розглядатися в наступних основних аспектах:
з точки зору співвідношення прямих і непрямих податків;
з точки зору розподілу податкового навантаження на фізичних та юридичних осіб;
з точки зору ролі окремих податків у формуванні загальної величини доходів бюджетної системи;
з точки зору розподілу податкових доходів між рівнями бюджетної системи (податкові доходи федерального бюджету, податкові доходи бюджетів суб'єктів Федерації, податкові доходи місцевих бюджетів), а також в деяких інших аспектах.
З крапки зору проблем макроекономічного регулювання роль прямих і непрямих податків розрізняється досить істотно. Так, прямі податки можуть використовуватися в якості вбудованих стабілізаторів, вони досить чутливо реагують на зміну фаз економічної кон'юнктури і з цієї точки зору являють собою циклічно нестабільний джерело податкових доходів. На відміну від них, непрямі податки, в цілому також слідуючи за фазами економічного циклу, проте більш стійкі до коливань кон'юнктури. У фазах економічного спаду обсяг прибутку знижується вельми істотно (аж до нуля), в той час як товарообіг, який також може знижуватися, ніколи не досягає нульової позначки.
Крім того, непрямі податки мають властивість прямого індексування за темпами інфляції. Темпи інфляції майже автоматично переносяться на обсяги надходжень непрямих податків у доходи бюджетної системи. Динаміка ж надходжень прямих податків прямо не пов'язана з темпами інфляцію.
У рамках російської податкової системи в цілому непрямі податки грають дуже значну роль особливо при формуванні доходів федерального бюджету.
За підсумками 2008 р. структура російської податкової системи з точки зору співвідношення в ній прямих і непрямих податків представлена ​​в таблиці 1.1.
Таблиця 1.1 - Структура податкової системи РФ в 2008р.
Податки
Консолідований бюджет
Федеральний бюджет
у% до підсумку
у% від ВВП
у% до підсумку
у% від ВВП
Прямі
34,36
8,67
9,09
1,39
Непрямі
51,70
13,05
78,27
11,94
Інші
13,94
3,52
12,64
1,93
Структура податкової системи Росії за видами податків та рівнями бюджетної системи за підсумками 2008 р, представлена ​​в таблиці 1.2.
Таблиця 1.2 - Структура податкової системи Росії за видами податків і рівнями бюдже...
