> Однак подальший розвиток ринкових економічних відносин зажадало створення Податкового кодексу і в третє тисячоліття Росія вступила з цим важливим документом. p> НК Російської Федерації складається з 2-х частин - загальної та спеціальної.
Частина перша (загальна) НК РФ, прийнята Федеральними законами від 31.07.98 № 146-ФЗ і № 147-ФЗ у редакції Федеральних законів від 09.07.99 № 154-ФЗ і 155-ФЗ, діє з 1999 року і дає визначення, що стосуються таких понять, як, наприклад: "податки", "збори", "Податкова база", "податковий агент", "Платник податків", "податкові ставки", "податкові органи "," податковий контроль "," податкові декларації ", "Податкові правопорушення" та ін, а також встановлює процедури оподаткування, податкового контролю, залучення до податкової відповідальності і її заходи, оскарження дій податкових органів.
Частина друга (спеціальна) НК РФ прийнята Федеральним законом от05.08.2000 № 117-ФЗ ("Російська газета "від 10.08.2000) і складається поки з 4 розділів (21, 22, 23, 24), якими визначено порядок обчислення і сплати конкретних 4-х основних податків (ПДВ, акцизи, ПДФО, єдиний соціальний податок). p> Глава 23 Н К РФ називається "Податок на доходи фізичних осіб" (ст. 207-233) і Федеральним законом від 05.08.2000 № 118-ФЗ1 вона вводиться в дію з 1 січня 2001 року, і з цього ж часу втрачає силу все законодавство про прибутковий податок з фізичних осіб. Таким чином, формально змінено назву податку, а з правової точки зору скасовано один податок і введений новий податок.
Основними рисами нової системи оподаткування є:
В· відмова від прогресивної ставки податку і введення єдиної мінімальної податкової ставки в розмірі 13% для більшої частини доходів фізичних осіб;
В· значне розширення застосовуваних податкових пільг і відрахувань;
В· внесення змін до визначення оподатковуваної бази.
2. ПОРЯДОК СПЛАТИ ПОДАТКУ НА ДОХОДИ ФІЗИЧНИХ ОСІБ
2.1. Платники податку
На думку А.В. Бризгаліна, В« Платники податків - це суб'єкти податкових відносин, на яких законом покладено обов'язок сплачувати податки за рахунок власних засобів В»1.
Платниками ПДФО визнаються фізичні особи, які є податковими резидентами Російської Федерації, а також фізичні особи, які отримують прибутки від джерел і Російської Федерації, але не є її податковими резидентами. p> Під фізичними особами розуміються громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства. p> Податкову-ми резидентами РФ визнаються фізичні особи, які перебувають на території Росії не менше 183 днів у календарному році.
Нерезидентами згідно п. 1.1.1 Інструкції Банку Росії від 12 жовтня 2000 р. № 93-І В«Про порядок відкриття уповноваженими банками банківських рахунків нерезидентів в валюті РФ і проведення операції за цими рахунками В»2, зареєстрованої Мін'юстом Росії 28 листопада 2000 р. № 2469, є фізичні особи, які мають постійне місця проживання за межами Російської Федерації, в тому числі тимчасово знаходяться в Російській Федерації, тобто менше 183 днів у календарному році.
Законодавство про податки і збори не передбачає будь-яких обмежень за визнанням фізичних осіб платниками ПДФО залежно від їхнього віку. Отже, платниками ПДФО стають фізичні особи з моменту виникнення у них об'єкта оподаткування незалежно від їхнього віку.
На практиці нерідко виникає питання сплати ПДФО неповнолітніми особами у випадках, наприклад, плати за їх навчання в навчальному закладі організацією або отримання ними приклич винагород за участь у різних конкурсах. У цих та подібних випадках платником податку є особа, яка безпосередньо отримує дохід, тобто неповнолітній громадянин. Проте законодавством про податки і збори поки не передбачено порядок сплати ПДФО зазначеними особами. Тому даний питання може регулюватися таким чином. Сума податку з сукупного доходу неповнолітнього утримується за угодою з заробітної плати батьків або вноситься за прибутковим ордером до каси організації. Крім того, гл. 4 НК РФ В«Представництво у відносинах, регульованих законодавством про податки і збори В»передбачено можливість участі в податкових відносинах, у тому числі і при сплаті ПДФО, представника платника податків. За-кінним представником платника податків - фізичної особи згідно з п. 2 ст. 27 НК РФ визнається особа, яка виступає в якості його представника відповідно до цивільним законодавством РФ, тобто це можуть бути батьки або усиновителі, піклувальники та опікуни. За відсутності таких у випадках, коли судом батьки позбавлені батьківських прав або з інших причин, в силу яких діти залишилися без батьківського піклування (зокрема, коли батьки ухиляються від виховання або захисту їх прав та інтересів), над дітьми встановлюється опіка чи піклування.
До податкової відповідальності згідно ст. 107 НК РФ залучаються особи, які досягли 16-річного віку. Причому законодавство про податки і збори н...
