ліпшення якості робочих місць - працюють на одночасну реалізацію обох функцій. Ідея CК як каталізатора економічного розвитку отримує все більшу популярність і серед теоретиків третього світу, що зіткнулися з тим, що стандартні підходи не спрацьовують.
1.3. Моделі соціальних держав та їх соціальні витрати
Представлення про найбільш помітних відмінностях у підходах до соціального захисту, що існують у світі, дає отримала в даний час широке визнання класифікація Г. Еспінг-Андерсена [1] <# "1.files/image001.gif">
Рис.2.2. Розподіл соціальних витрат за типом у країнах Європейського Союзу, Ісландії, Норвегії та Швейцарії, 2009,% від загального обсягу
Зокрема, розрізняється сама структура соціальних витрат (рис. 2). Якщо в цілому по Європі-25 на соціальні допомоги та виплати в 2009 році було спрямовано 96,2% усіх соціальних витрат, то за країнам-членам ЄС ця частка становила від 93,3% у Португалії (ще вище в Швейцарії - 93,2%) до 98,8% на Мальті. Адміністративні витрати в цілому по Європі-25 склали 3,1% соціальних витрат, варіюючись від 1,2% на Мальті до 4,8% в Нідерландах. Крім того, в окремих країнах досить значна частина коштів, спрямованих на соціальні цілі, була віднесена на інші витрати: в Португалії - 4,4% (в цілому по Європі-25 - 0,7%), Швейцарії - 2,4%, Франції - 2,0%, Нідерландах - 1,8%. p> Величина соціальних витрат, розрахованих на душу населення в постійних цінах, стійко зростала в 2000-2009 роках. У Європі-25 середньорічний темп приросту склав 2,2%, в Європі-15 - 2,1%. За цей період найбільш значний приріст був зафіксований в Угорщині (на 8,2% у середньому за рік), Ірландії (7,8%), Естонії (7,4%), на Кіпрі (7,0%), в Люксембурзі (6,2%) та Греції (5,2%). За межами ЄС високим приростом соціальних витрат відрізнялася Ісландія (на 7,1% у середньому за рік). У той же час, у Німеччині та Словаччині щорічний приріст соціальних видатків не перевищував 0,6%. p> У 2008 і, особливо, в 2009 році приріст соціальних витрат в Європі-25 сповільнилося. Якщо за 2002 рік він склав 2,6%, то за 2008 і 2009 роки - відповідно, 2,3% і 1,5%. У деяких країнах приріст змінився скороченням (у Словаччині - на 1,9% за 2008 рік і на 2,0% за 2009 рік, у Німеччині - на 1,9% за 2009 рік, на Кіпрі - на 0,7% за 2009 рік). Зниження приросту соціальних витрат було характерно для більшості країн ЄС, але в окремих країнах відзначався, навпаки, досить помітний приріст: у Естонії - на 13,5%, в Литві - на 9,1% за 2009 рік. p> За попередніми даними за 2005 рік, належать до 14 країнам ЄС, на які в 2009 році довелося 89,9% соціальних витрат, тенденція повільнішого зростання соціальних видатків порівняно з ВВП зберігалася (тобто їх частка у ВВП скорочувалася), а величина соціальних витрат, розрахована на душу населення в постійних цілях, залишалася незмінною (у 2009 році вона зросла на 1,8%).
У європейських країнах діють різні системи фінансування соціального захисту, але вони поступово зближуються.
У цілому по Європейському Союзу основним джерелом фінансування видатків на соціальний захист є соціальні внески і відрахування, що забезпечили у 2009 році 60% всіх грошових надходжень на ці цілі. Важливу роль також відіграють державні кошти, що надходять за рахунок зібраних податків, - за рахунок них у 2009 році було профінансовано 37% соціальних витрат. Соціальні внески і відрахування надходять як від роботодавців - 39%, так і від самих захищаються груп населення (економічно зайнятих і самозайнятих, пенсіонерів та інших) - 21%.
Середні значення по Європейському Союзу приховують значні національні відмінності в структурі фінансування соціальних витрат. Якщо в Бельгії, Латвії, Чехії та Естонії більше 70% коштів на соціальний захист формується за рахунок соціальних внесків, то в Данії та Ісландії переважна частина коштів на соціальний захист - понад 60% - формується за рахунок надходять податків. Польща, Великобританія, Швеція та Кіпр, а за межами Євросоюзу - Норвегія, також більшою мірою спираються на державне фінансування, яке забезпечує більше 45% коштів, що спрямовуються на цілі соціального захисту (рис. 2.3).
Ці відмінності пов'язані з історичними та інституційними особливостями діючих систем соціального захисту. Північно-європейські країни, в яких переважає державне фінансування соціальних витрат, прихильні "беверіджіанской" традиції, згідно якої достатньо бути потребують постійним жителем країни, щоб претендувати на соціальну допомогу.
В
Рис. 2.3. Розподіл соціальних витрат по джерелами фінансування в країнах Європейського Союзу, Ісландії, Норвегії та Швейцарії, 2009 р,%
Інші країни прихильні "Бісмаркової" традиції, згідно з якою соціальний захист грунтується на концепції страхування (у формі соціальних відрахувань та внесків). Однак ці відмінності між європейськими країнами поступово згладжуються: у країнах, де податкові надходження грали менш помітну роль, їх значення зростає (наприклад, у Франції, Німеччині, Італії та ...
