ння поряд з ринковим обширного некомерційного сектора; соціалізація бізнесу, приймаючого на себе значну частину функцій, пов'язаних з розвитком працівників. Такі процеси означають фактично перехід від класичної ринкової економіки до змішаної, що передбачає взаємодію кількох рівноправних секторів, ринкових і неринкових механізмів розвитку. Поряд з ринковим сектором найважливіше місце в забезпеченні відтворювального процесу займають державний, некомерційний і сімейний сектори, що функціонують в тісній взаємодії один з одним.
Відбувається переосмислення соціальних функцій держави. Перерозподіл через бюджет більшою чи меншою частки продукту в користь нужденних набуває підпорядковане значення. Ключова ж функція держави як суб'єкта СП полягає у формуванні соціально-економічної середовища, яке сприяє активній самореалізації кожного члена суспільства в власне економічній сфері, що гарантує достатній рівень стабільності і можливість розвитку. У соціально орієнтованому господарстві всі елементи економічної політики працюють на вирішення цього завдання. Виражений соціальний аспект мають антимонопольна політика, підтримка дрібного і середнього бізнесу, програми збалансованого розвитку територій, створення сприятливого інвестиційного клімату. Максимальне навантаження лежить на політиці зайнятості та політиці заробітної плати.
Таким чином, у функції держави входять як безпосередня реалізація заходів щодо розвитку людського потенціалу, так і загальне регулювання соціальних параметрів економічного процесу. Основні направлення такого регулювання - законодавчий захист працівника як більш слабкого партнера трудових відносин; активна політика зайнятості, стимулююча створення і поліпшення якості робочих місць; встановлення державного мінімуму оплати праці. На думку видного ідеолога соціальної держави Х. Еренберга, воно є одним з факторів виробництва, без якого неможливо стабільний розвиток і який дає переваги в міжнародній конкуренції. У післявоєнний період стабільність, зростання, високий рівень зайнятості, підвищення добробуту спостерігалися насамперед у тих країнах Європи, де соціальна орієнтація економіки була найбільш вираженою.
1.2 Роль і значення соціальних витрат для держави і суспільства
Останнім часом серед дослідників і політиків зростає переконання, що і перерозподільчий компонент СП, спочатку виконує захисну функцію, зрештою благотворно впливає на розвиток економіки.
перше, він вносить істотний внесок у процеси відтворення населення і робочої сили. По-друге, більш рівномірний розподіл доходів веде не тільки до зростання обсягу платоспроможного попиту (В результаті скорочення частки сберегаемой частини при зростанні споживаної і інвестованого), але і до поліпшення його структури в результаті наближення до структурі реальних потреб. По-третє, пом'якшення соціальної напруженості є чинником формування особливого виду нематеріального багатства, пов'язаного з якістю взаємин між людьми і рівнем довіри в суспільстві і що отримав в західній літературі назву соціального капіталу (Далі СК). p> Численні дослідження останніх років фіксують роль СК як одного з ключових чинників успішного економічного розвитку. В«ДостатокВ» СК значно знижує витрати бізнесу і за допомогою зміцнення довіри, координації та кооперації на всіх рівнях веде до підвищення продуктивності праці. В«НедолікВ» СК має наслідком наростання конфліктів і зниження ефективності. За словами датського економіста П. Маскелл, В«Якщо не створювати робочі місця, що не забезпечувати базовий дохід і не перешкоджати соціальної ізоляції менш кваліфікованої частини населення, процес накопичення (І збереження) СК призупиниться і пов'язані з ним економічні вигоди будуть загублені В»3. Саме взаємозв'язок СК і економічного зростання є однією з причин зростання інтересу політиків до розробки та апробування альтернативних стратегій у галузі добробуту та соціальної підтримки.
Перехід до виробництва індивідуалізованої і наукомісткої продукції принципово змінює зміст конкуренції в порівнянні з ситуацією переважно масового виробництва і задає економічні імперативи соціалізації бізнесу. У міру того як у процесі глобалізації минулі локальні переваги стають повсюдно доступними, конкурентоспроможність фірм, що діють на світовому ринку, все в більшій мірі визначається двома факторами, найбільш важко піддаються переміщенню, - здатністю зберігати і розвивати людські ресурси, а також СК. За наявними оцінками, витрати американських компаній на внутрі навчання приблизно відповідають сукупним затратам на вищу освіту. Йдеться, таким чином, про підхід, прямо протилежному тому, який ставить на чільне кута зниження витрат на робочу силу.
Отже, функції соціального захисту і розвитку виявляються тісно переплетеними. У багатьох випадках одні й ті ж підходи - забезпечення рівності стартових можливостей через розширення доступу до освіти, орієнтація на забезпечення повної зайнятості та по...
