державного боргу Росії
В
2.1 Історія виникнення державного боргу РФ
Очевидно, що не можна розглядати ситуацію з боргами Росії без попереднього вивчення історії питання.
Перший в історії Росії зовнішній позику було здійснено Катериною Другою в 1769 році в Голландії під 5% річних [6]. Голландці були основними кредиторами Росії в другій половині XVIII - початку XIX ст. До 1815 р. борг перед Голландією перевищив 100 млн. гульденів, а засмучені війною фінанси не дозволяли розрахуватися з кредиторами. У ці роки відбулася перша в історії Росії реструктуризація зовнішнього боргу країни. Борг був остаточно погашений тільки через 76 років - в 1891 р.
Формування сучасної структури державного боргу почалося в другій половині XX століття. Широко поширена думка, ніби основним борговим тягарем для Росії є боргове спадщина СРСР.
Росії дійсно дістався великий зовнішній борг СРСР, проте великий і суверенний борг Росії [7].
У 1950-ті рр.. зовнішні запозичення використовувалися у вузьких межах: у формі короткострокових і середньострокових кредитів для фінансування імпорту у відносно сприятливих умовах зростання економічного потенціалу країни, пом'якшення міжнародної напруженості.
У 1960-і рр.. при оплаті імпортного обладнання для великих об'єктів активно залучалися прямі довгострокові кредити західних банків. Так, в 1964-1965 рр.. Внешторгбанк СРСР уклав з англійськими, французькими та італійськими банками дев'ять довгострокових угоді про банківські кредити строком на 10 - 15 років на загальну суму 480 млн. руб.
Ставлення зовнішнього боргу до експорту піднялося з 52% в 1987 р. до 164% в 1993 р., а до обсягу ВВП - з 8 до 29%. Збільшувалися запозичення у урядів іноземних держав. Частка кредиторів - урядів інших країн зросла з Зх, 9% в 1987 р. до 14,3% в 1991 р. і 65,4% в 1993 р. Це було зумовлено скороченням комерційного кредитування, переоформленням частини зобов'язань, у тому числі простроченої кредиторської заборгованості перед колишніми соцстранами, в заборгованість перед державою. У зв'язку з цим кілька покращилася структура боргу.
Таблиця 1.Структура зовнішнього боргу СРСР за видами заборгованості
В
(у млрд. дол)
Розпад СРСР диктував необхідність обгрунтованого розподілу державного боргу СРСР. Підсумком першого етапу цієї роботи було визначення розрахункових часткою колишніх республік СРСР по ряду параметрів (борг, активи, національний дохід, експорт, імпорт, населення).
За розрахунковими часткам слід було розподілити порядку 81 млрд. дол З них на Росію припадало близько 49 млрд. дол Однак цей проект розподілу зовнішнього боргу між республіками реалізований не був. До поділу боргу підключилася "сімка". Не обійшлося без тиску з боку ЄС. У результаті 28 жовтня 1991 від імені Союзу і восьми союзних республік у Москві було підписано так званий Меморандум про взаєморозуміння, який в ЄС розглядався як попередню умову для надання Росії фінансової допомоги, оскільки в ЄС у перспективі її бачили як правонаступницю боргу СРСР.
На "зговірливість" Росії їй було обіцяно надання відстрочки платежів за зовнішнім боргом СРСР. Документ визначав, що союзні республіки брали на себе "спільну і солідарну відповідальність "за зовнішнім боргом СРСР, тобто щоб всі республіки відповідали за погашення всього боргу СРСР. Якщо одна з них не платить, за неї це повинні зробити інші. Якщо ж не платять республіки, то Росія одна повинна була обслуговувати весь союзний борг [8].
У вересні - жовтні 1992 р. представники "сімки" і Паризького клубу кредиторів вдалося нав'язати Росії схему її одноосібної відповідальності за боргами СРСР.
У 1975-1985 рр.. зовнішній борг СРСР зріс у 2 рази, тоді як за більш короткий період 1986-1992 рр.. - У 2,5 рази. У цілому після 1985 р. темп зростання заборгованості подвоївся і склав 41,7% в середньому за рік (при падінні ВВП). p> після 1992 р. Отримання Росією кредити складаються з кредитів міжнародних фінансових інститутів, урядів іноземних держав та приватних кредиторів. Запозичення Світового банку включають такі групи заборгованості.
У загальній складності на 1 січня 1999 р. Росії було надано по цієї лінії 37 позик на загальну суму понад 9 млрд. дол Паралельно і послідовно одержувані кредити МБРР та ЄБРР були представлені угодами, пов'язаними з ринковою трансформацією економіки та соціальної сфери - з оплатою дорогих консультаційних послуг. Всі вони відображають так звані ринкові інституційні перетворення. Це проекти розвитку контор, інституційних новоутворень, закладів, мало значущих для соціально-економіческог розвитку організаційних структур. Виробнича чи соціальна спрямованість їх була слабкою. До виробничих відноситься, наприклад, Угода про позику між Російською Федерацією та Міжнародним банком реконструкції та розвитку (перший нафтовий відновлювальний поз...
