ади відповідного рівня використовують всі повноваження.
Питання про державних боргах пов'язаний із самим фактом безпосередньої участі держави в економічному житті суспільства. Участь це в сучасних умовах визначається завданням створення антиінфляційного механізму економічного зростання, суть якого полягає в забезпеченні повної зайнятості і стабільного рівня цін [2].
В
1.2 Необхідність державних запозичень
Необхідність державного втручання зумовлена ​​тим, що саме по собі дію закону вартості, примушуючи господарюючі суб'єкти домагатися максимальної прибутку шляхом скорочення витрат капіталу та підвищення якості продукції, не в змозі вирішувати макроекономічні проблеми [3].
Навпаки, механізм розподілу ресурсів, заснований на стихійному внутрігалузевому і міжгалузевому переливу капіталу, призводить до порушення макроекономічного рівноваги, до невідповідності між сукупним попитом і сукупною пропозицією.
Ідея державного боргу як такої собі громадської ноші виникає, тому що борги уряду, в кінцевому рахунку, є боргами платників податків. Однак на основі даного підходу державний борг як проблема не існує, за винятком тієї його частини, яка належить іноземцям, оскільки всі громадяни держави, разом узяті, є і власниками державного боргу, і боржниками по ньому.
Державний борг РФ повністю забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю. Боргові зобов'язання Російської Федерації можуть існувати у формі:
- кредитних угод і договорів, укладених від імені Російської Федерації з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями, на користь зазначених кредиторів;
- державних цінних паперів, що випускаються від імені Російської Федерації;
- договорів про надання державних гарантій Російської Федерації, договорів поруки Російської Федерації із забезпечення виконання зобов'язань третіми особами;
- переоформлення боргових зобов'язань третіх осіб в державний борг Російської Федерації на основі прийнятих федеральних законів;
- угод і договорів, у тому числі міжнародних, укладених від імені Російської Федерації, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань Російської Федерації минулих років. <В
1.3 Класифікація і форми державного боргу
В
Складність об'єкта вимагає вироблення певного підходу до класифікації складу боргу, при цьому можливе використання двох підходів: по-перше, використання бюджетної класифікації і, по-друге, використання укрупнених боргових статей, близьких за функціональним призначенням. Основоположним для всіх класифікацій боргу є поділ його на внутрішній і зовнішній борг. p> Під внутрішнім державним боргом розуміється заборгованість держави перед громадянами, фірмами та установами своєї країни, виражена у валюті РФ. Іноземна валюта, умовні грошові одиниці та дорогоцінні метали можуть вказуватися лише в якості відповідної застереження. Оплачуватися вони повинні в російській валюті [4]. Під зовнішнім державним боргом розуміється заборгованість держави іноземним фізичним та юридичним особам, іншим державам, міжнародним організаціям і іншим суб'єктам міжнародного права, виражена в іноземній валюті.
Залежно від терміну погашення і обсягу зобов'язань виділяють капітальний, основної та поточний державний борг. Під капітальним державним боргом розуміють всю суму випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи нараховані відсотки за цими зобов'язаннями. Під поточним державним боргом розуміють витрати по виплаті доходів кредиторам за всіма борговими зобов'язаннями держави і по погашенню зобов'язань, термін оплати яких настав. Під основним розуміється вся сума заборгованості держави, по якої не настав термін платежу і яка не може бути пред'явлена ​​до оплати в Протягом даного періоду.
Боргові зобов'язання Російської Федерації можуть існувати у формі [5]:
В· Кредитних угод і договорів, укладених від імені Російської Федерації з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями, на користь зазначених кредиторів;
В· Державних цінних паперів, що випускаються від імені Російської Федерації;
В· Договорів про надання державних гарантій Російської Федерації, договорів поруки Російської Федерації, а щодо забезпечення виконання зобов'язань третіми особами;
В· Переоформлення боргових зобов'язань третіх осіб в державний борг Російської Федерації, на основі прийнятих федеральних законів;
В· Угод і договорів, у тому числі міжнародних, укладених від імені Російської Федерації, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань Російської Федерації минулих років. br/>
2 Аналіз динаміки і структури...
