дповідальність за свої дії.
Суб'єктами фінансового контролю є спеціально уповноважені органи (державні контрольні органи; структурні підрозділи, створені в суб'єктах господарювання та органах державної влади та місцевого самоврядування; недержавні спеціалізовані організації), а також кваліфіковані фахівці, що здійснюють свою контрольну діяльність відповідно до нормами права. Суб'єкти контролю для реалізації поставлених завдань виконують конкретні дії або функції, реалізація яких здійснюється на підставі їх повноважень, що визначають компетенцію органу, що здійснює контроль.
2. Характеристика видів, форм і методів фінансового контролю
В основі класифікації видів, форм і методів фінансового контролю лежать ознаки, характеризують певні зв'язки між об'єктами класифікації.
Для визначення видів фінансово контролю, як правило, виходять з таких найбільш істотних ознак класифікації, як суб'єкт і об'єкт контролю. Залежно від певних ознак класифікації виділяють наступні види фінансового контролю (табл.1)
Таблиця 1 В«Основні види фінансового контролю В»
Ознака класифікації
Види фінансового контролю
Суб'єкт контролю
Об'єкт контролю
Державний, недержавний (аудиторський, внутрішньогосподарський, громадський)
Бюджетний, податковий, митний, валютний, страхової, грошово-кредитний та ін
Залежно від суб'єктів, які здійснюють контроль, виділяють: державний фінансовий контроль і недержавний фінансовий контроль, який включає аудиторський, внутрішньогосподарський і громадський контроль.
Залежно від об'єкта контролю виділяють такі види фінансового контролю, як: бюджетний, податковий, митний, валютний, контроль у страховій сфері (страховий), грошово-кредитний, контроль за діяльністю позабюджетних фондів та ін
Бюджетний контроль, що є одним з найважливіших видів фінансового контролю, забезпечує перевірку правильності складання і виконання доходів і витрат бюджету в розрізі показників, встановлених законом про бюджет на відповідний рік; виявлення відхилень у ході виконання бюджету; виявлення фінансових порушень в бюджетній сфері, контроль за правильністю здійснення бюджетного обліку. Податковий і митний контроль розглядаються або як самостійні види контролю, або як складові бюджетного контролю. p> Фінансовий контроль, об'єктом якого є фінансові відносини, що складаються в різних сферах і ланках фінансової системи, можуть здійснювати як органи державного, так і недержавного фінансового контролю. Так, фінансовий контроль в страховій сфері здійснюють спеціально створені державні органи (наприклад, Федеральна служба страхового нагляду РФ), а також аудиторські організації. Фінансовий контроль в системі пенсійного забезпечення в РФ здійснюють: Рахункова палата РФ, Федеральна служба з фінансових ринків, Пенсійний фонд РФ (щодо страхувальників та пенсіонерів), Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду, Громадський рада з інвестування коштів пенсійних накопичень, недержавні пенсійні фонди (по відношенню до керуючим компаніям), аудиторські фірми, органи внутрішнього контролю.
Сукупність контрольних дій та операцій, що здійснюються суб'єктами контролю, може бути виражена в тій чи іншій формі, яка залежить від цілого ряду факторів. З урахуванням цих факторів (час і місце проведення контролю, періодичність його проведення та ін) можна виділити наступні форми фінансового контролю (табл. 2).
Таблиця 2. В«Основні форми фінансового контролю В»
Ознака класифікації
Форми фінансового контролю
Час проведення контролю
Напрямок впливу суб'єкта на об'єкт контролю
Місце проведення контролю
Повнота охоплення перевіряється матеріалу (інформації)
Характер джерел контролю
Періодичність проведення контролю
Повнота охоплення перевірених питань
Повторюваність вивчення джерел контролю
Попередній, поточний, наступний
Зовнішній, внутрішній
Камеральний, виїзний
Суцільний, вибірковий
Документальний, фактичний
Систематичний, періодичний, одноразовий
Комплексний, тематичний, зустрічний
Первинний, повторний, додатковий
В
Залежно від часу проведення виділяють попередній, поточний і наступний контроль.
Попередній контроль - контроль, здійснюваний до здійснення фінансово-господарських операцій, наприклад, в ході обговорення і затвердження проектів законів (рішень) про бюджет та інших проектів законів (рішень) з бюджетно-фінансових питань, на стадії складання кошт...
