9;єкта РФ. Необхідно відзначити, що поняття "місцеві бюджети "," бюджети муніципальних утворень "на практиці розглядаються як синоніми.
1.2 Федеральний бюджет - основа державної скарбниці
Федеральний бюджет - центральне, стратегічне ланка бюджетної системи РФ. Визначальне значення для реалізації завдань бюджетної політики держави мають його параметри - обсяг доходів і витрат, їх структура частка доходів держави, централізуемих в федеральному бюджеті, його збалансованість.
Відповідно до Бюджетного кодексом РФ (далі БК РФ), доходи бюджетів формуються за рахунок податкових і неподаткових доходів, фінансової допомоги, а також за рахунок безоплатних перерахувань. У доходи бюджету поточного року зараховується залишок коштів на кінець попереднього року. У складі доходів бюджетів відособлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Коротко розглянемо принципи побудови і структуру класифікації доходів бюджетів РФ, яка є угрупованням доходів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ і грунтується на законодавчих актах РФ визначають джерела формування доходів бюджетів усіх рівнів. Групи доходів складаються з підгруп, статей і підстатей доходів, які об'єднують конкретні види доходів за джерелами і способами їх отримання. Види доходів конкретизуються також за рівнями бюджетів, в які вони зараховуються. Наведемо приклад бюджетної класифікації доходів за групами: 1000000 - Податкові доходи; 2000000 - неподаткові доходи; 300000 - безоплатні перерахування; 4000000 - доходи цільових бюджетних фондів; 5000000 - доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності.
До податкових доходів, у Відповідно до БК РФ відносяться передбачені податковим законодавством РФ федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, а також пені і штрафи (стаття 41). До податкових доходів федерального бюджету, відповідно до ст.50 БК РФ також відносяться: митні збори, митні збори та інші митні платежі; державне мито відповідно до законодавства РФ.
Пропорції їх розподілу в порядку бюджетного регулювання між бюджетами різних рівнів бюджетної системи затверджуються федеральним законом на строк не менше трьох років. У доходи федерального бюджету зараховуються власні (закріплені) податкові доходи федерального бюджету, за винятком податкових доходів, переданих у вигляді регулюючих доходів бюджетам інших рівнів, а також власні неподаткові доходи і кошти за взаємними розрахунками з бюджетів суб'єктів РФ. Повністю зараховуються до доходів федерального бюджету такі податки, як митні збори, збори та інші митні платежі, а також державні мита. У Відповідно з бюджетною політикою [[1]] до регулюючих доходів бюджету належать федеральні і регіональні податки, за якими встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) до бюджетів суб'єктів РФ або місцеві бюджети на черговий фінансовий рік.
Відповідно до бюджетної класифікацією в групу податкових доходів (1000000) входять, зокрема, такі підгрупи: 1010000 - "Податки на прибуток"; 1020000 - "Податки на товари та послуги. Ліцензійні та реєстраційні збори "; 1030000 - "Податки на сукупний дохід" і т.д.
Решта податків, у тому числі прибутковий податок з фізичних осіб, несуть в податковій системі РФ незначну фіскальне навантаження.
Очевидно, що проблема податкової складової в доходах бюджетів багатогранна, і одна з найважливіших її сторін поліпшення ситуації з збирання податків, і в той же час зниження податкової навантаження у ВВП. Від наукового обгрунтування податкової політики держави, структури податків, порядку їх обчислення і справляння, організації контролю за повнотою і своєчасної мобілізацією податкових надходжень, по суті справи, залежить більше 80% обсягу федерального бюджету - основний державної скарбниці. Тому російські та зарубіжні вчені та практики приділяють особливу увагу дослідженням податкових концепцій та їх реалізації.
Варто відзначити, що уряд РФ в рамках проведеної податкової реформи, робить реальні кроки на шляху ефективності податкової системи і в той же час зниження податкового тягаря на платників податку, з метою вивільнення ними коштів, які можуть бути спрямовані на інвестиції, створення нових робочих місць, тобто на забезпечення економічного зростання. Як зазначав міністр фінансів РФ А.Л. Кудрін, підбиваючи підсумки за 2002 фінансовий рік, "У 2002 р. зроблені чергові важливі кроки в проведенні податкової реформи, спрямовані на підвищення ефективності податкової системи і зниження податкового навантаження. Покращилася ситуація з збирання податків. Крім цього в останні роки Урядом РФ робилися і інші заходи, так, на збільшення податкових доходів бюджету вплинуло те, що була збільшена податкове навантаження на ПЕК. Сировинні галузі стали давати більше доходів. Так, частка податків, пов'язаних з використання природних ресурсів, в загальному обсязі податкових надходжень у 2002 році збільшилася з 10,4% до 14,7%. Введена була більш гнучка система, ...
