а інших обов'язкових платежів, певних федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
Доходи федеральних цільових бюджетних фондів відособлено враховуються в доходах федерального бюджету за ставками, у становленні податковим законодавством РФ, і розподіляються між федеральними цільовими бюджетними фондами та територіальними цільовими бюджетними фондами за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. [14]
Глава 1. Поняття державних доходів
1.1 Характеристика доходів держави
Під доходами держави розуміється частина централізованих фінансових ресурсів держави, необхідних для виконання його функцій. Доходи як економічна категорія відображають економічні відносини, що виникають у процесі формування фонду грошових коштів.
Держава як економічний суб'єкт в силу своїх владних повноважень встановлюючи податки, формує свої доходи за рахунок податкових платежів, зборів, відрахувань і витрачає їх для створення суспільних благ, тобто несе певний тягар витрат для задоволення суспільних потреб - утримання армії, служб громадського порядку, адміністрації, судів, надання медичних послуг та соціальної допомоги та т.д. У чому ж полягає роль державних доходів і витрат у державний фінансовий регулюванні соціальних процесів і модернізації економіки?
Державні доходи являють собою ресурси, матеріально забезпечують участь держави в суспільному відтворенні. Вони є частиною вартості суспільного продукту і безоплатно вилучаються у юридичних і фізичних осіб у розпорядження держави. У цьому випадку відбувається одержавлення частини фінансових ресурсів з метою зміни частини доходів у бюджетний фонд і централізовані позабюджетні фонди держава бере участь у регулюванні діяльності суб'єктів відтворення. Прямий вплив з його боку впливає на деякі економічні показники. Наприклад, встановлення прямих і непрямих податків або наданням пільг з податків і зборів можуть бути змінені:
витрати господарюючих суб'єктів на виробництво продукції і надання послуг, а також ціни реалізації;
обсяг капітальних вкладень у основні фонди та оборотні активи;
величина споживання знову створеної вартості та ін
Держава або органи місцевої влада, збільшуючи суми податків від прибутку господарюючих суб'єктів, обмежують їх виробничі можливості, при зниженні рівня податкових вилучень останні підвищуються. Подібним чином стримується або збільшується особисте і виробниче споживання. Шляхом оподаткування держава може цілеспрямовано регулювати попит на певні види продукції і послуг, підтримувати вітчизняних товаровиробників, стимулювати впровадження нових технологій.
Безпосереднє (пряме) регулювання ринкових процесів здійснюється за допомогою справляння загальнодержавних податків, в процесі фінансування витрат з бюджету розвитку, за допомогою застосування підвищених або знижених ставок податків і платежів до бюджету та централізовані позабюджетні фонди, при зміні розмірів нормативів державних витрат, в результаті стягнення штрафів, пені, неустойок за порушення фінансової дисципліни. До опосередковані (непрямим) формам регулювання, що сприяє справедливому розподілу в суспільстві і в той же час не мають, різкого впливу на розвиток ринку, відносяться непряме загальнодержавне оподаткування і здійснення поточних державних витрат.
Державні доходи, як і витрати, будь-якої держави, знаходять своє нормативне закріплення в державний бюджет. Звернемося до тлумачного словника сучасних бюджетних термінів. Бюджет - "загальна назва терміна, що означає розрахункову і обмежувальну кошторис доходів і витрат та їх розпис за певний період часу, що затверджується відповідним рішенням і підлягає виконанню індивідуальним або колективним суб'єктом ". Отже, акцент робить на бюджет як документ відповідного змісту. Бюджет державний - "Система певних грошово-розподільних відносин, регламентованих державними органами влади, з приводу перерозподілу частини національного багатства для освіти і витрачання основного централізованого фонду грошових коштів держави ".
Державний бюджет - кошторис доходів та видатків держави на певний період часу, найчастіше на рік, складена із зазначенням джерел надходження державних доходів і напрямів і каналів витрачання коштів. Державний бюджет складається урядом, затверджується і приймається вищими законодавчими органами. У процесі виконання бюджету може мати місце його частковий перегляд.
Бюджетна система Росії включає три ланки: федеральний бюджет, територіальні бюджети суб'єктів РФ, місцеві бюджети. У 1995 р. законом РФ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ ", було введено нове поняття - муніципальне освіту. Кожне муніципальне утворення має власний бюджет і право на одержання у процесі бюджетного регулювання коштів з федерального, територіального бюджету суб...
