сненню з дотриманням встановлених цим Законом форми і порядку;
-розміщується випусками;
-має рівні обсяг і строки здійснення прав всередині одного випуску, незалежно від часу придбання цінних паперів ".
Насамперед, як випливає з визначення цінного паперу (ст. 142 ЦК РФ), цінний папір засвідчує майнове право.
На жаль, оперативність правового регулювання цивільно-правових відносин, наприклад, указами Президента чи нормативними актами міністерств і відомств часто обертається появою таких інструментів, які не володіють зазначеним ознакою і можуть бути з юридичної точки зору віднесено до цінних сурогатних паперів.
У даному випадку в якості прикладу можна навести житловий сертифікат. Одне з прав, яке має власник житлового сертифіката, - це право на укладення договору купівлі-продажу квартири. Не вдаючись у доцільність введення такого інструменту в цивільний оборот, хотілося б відзначити, що житловий сертифікат в тому вигляді, в якому він регулюється Положенням про житлові сертифікати, з юридичної точки зору перетворений на фікцію. Наприклад, реалізація права на укладення договору купівлі-продажу квартири власником житлового сертифіката можлива лише при умови придбання певної кількості житлових сертифікатів. От-слушну сертифікат не надає такого права.
В якості іншого прикладу можна привести Казначейські зобов'язання, які названі цінним папером тільки в нормативному акті Міністерства фінансів РФ. Одне з прав, яке може реалізувати власник КЗ, - це право на отримання так званого податкового звільнення. Крім того, що така податкова пільга не заснована на податковому законодавстві, саме по собі право на отримання зазначеного податкового звільнення навряд чи можна віднести до числа майнових цивільних прав. У даному випадку мова йде, по суті, про взаємозалік зобов'язань, регульованих різними галузями законодавства. Одне з яких - заборгованість перед федеральним бюджетом предметом регулювання цивільного законодавства не є-ється.
Такі інструменти можна назвати "Узаконеними сурогатами". p> Від цінних паперів необхідно відрізняти також так звані легітимаційний знаки. Поштові марки, проїзні квитки, театральні квитки, інші легітимаційний знаки до цінних паперів не належать. Навіть втілюючи в собі майнове право, як правило, неповно і неточно фіксують містяться в них зобов'язання, не визначають його предмет.
Другою ознакою, що характеризує цінний папір, є формальна ознака: цінний папір має бути названа в якості такої або в Цивільному кодексі, або, як передбачено ст. 143 ГК РФ, віднесена законами про цінні папери або у встановленому ними порядку до числа цінних паперів. Представляється, що діяла раніше норма Основ цивільного законодавства була більш формалізована, оскільки той чи інший інструмент міг бути віднесений до числа цінних паперів у разі вказівки на це в законі, Указі Президента чи постанові Уряду.
Прийнятий у другому читанні проект Закону РФ "Про ринок цінних паперів" кваліфікацію цінних паперів відносить до компетенції Федеральної Комісії з цінних паперів та фондового ринку. При цьому, однак, не визначена процедура прийняття таких рішень. Представля-ється очевидним, що таке рішення має прийматися не індивідуально-правовим, а нормативним актом. На жаль, таких гарантій немає. Крім того, таке положення Закону дасть новий поштовх у розвитку відомчого нормотворчості. p> В даний час деякі цінні паперу, наприклад, золоті сертифікати, житлові сертифікати визнані цінними паперами на підставі відповідно постанови Уряду від 25 вересня 1993 року № 980 та Указу Президента РФ від 10 червня 1994 року № 1182. ГК РФ не відносить зазначені інструменти до числа цінних паперів. p> Третя ознака, необхідний для віднесення певних інструментів до цінних паперів, в даний час є найбільш актуальним і спірним. Виділення цієї ознаки стало можливим у зв'язку з розвитком системи цінних безготівкових паперів в Російській Федерації, а також у зв'язку з їх визнанням в Кодексі.
Ця ознака може бути позначений як встановлений законом спосіб фіксації прав, прирівнюваний до цінного паперу.
Стаття 149 ЦК РФ однозначно встановлює, що до форми фіксації прав застосовуються правила про цінні папери, якщо інше не випливає із особливостей фіксації. Таким чином, не тільки документ, що засвідчує певні майнові права, а й інший спосіб фіксації можуть розглядатися як цінний папір.
Юридичні наслідки встановлення такої норми величезні. Це дозволяє зберегти інститут цінних паперів, навіть у випадку, якщо пропадає цінний папір як матеріальний носій, упредметнюється майнові права. Безготівкові цінності папери визнані не тільки світової практикою, але і законодавством тих країн, в яких вони отримали розвиток.
До цих пір в російській цивільно-правової теорії цінні безготівкові папери, на жаль, не до кінця визнані. Більше уваги приділяється й не адекватному їх регулювання, а, в Зокрема, спорах про те, чи можуть вони розгля...
