Положення про ліцензування медичної діяльності "має такі повноваження:
надання ліцензій;
переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензій;
призупинення дії ліцензій;
відновлення дії ліцензій;
анулювання ліцензій;
ведення реєстру ліцензій;
контроль дотримання ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов.
Згідно цією постановою медична діяльність включає в себе виконання медичних робіт і послуг з надання долікарської, швидкої та невідкладної, амбулаторно-поліклінічної, санаторно-курортної, стаціонарного (в тому числі дорогої спеціалізованої) медичної допомоги з відповідним медичними спеціальностями, включаючи проведення профілактичних медичних, діагностичних і лікувальних заходів, медичних експертиз, застосування методів традиційної медицини і заготівлю органів і тканин в медичних цілях.
Дане визначення зажадало формування нової номенклатури робіт і послуг з надання відповідної медичної допомоги, необхідної для повноцінної реалізації постанов Уряду Російської Федерації, регламентації організаційної діяльності всіх секторів охорони здоров'я (державної та недержавної форм власності, приватних підприємців та ін) з метою контролю їх діяльністю та якістю надання ними робіт і послуг.
Зазначений перелік та Положення про Центральну комісії Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації з ліцензування медичної діяльності затверджені наказом МОЗ Росії від 26.07.2002 № 238 (зареєстровано Мін'юстом Росії 11.10.2002 № 3856). Цим же наказом визначено принципи передачі повноважень органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у формі Угод.
Предметом Угод є передача повноважень МОЗ Росії з ліцензування медичної діяльності юридичних осіб і індивідуальних підприємців, зареєстрованих на території суб'єкта Російської Федерації, за винятком юридичних осіб, які здійснюють медичну діяльність та знаходяться в віданні федеральних органів виконавчої влади, тобто МОЗ Росії, ліцензує організації Міноборони, МВС, МПС та інших міністерств і відомств та Російської академії наук і галузевих академій наук здійснюють роботи і послуги з медичної діяльності та ліцензування організацій, що здійснюють роботи та послуги, ліцензування яких віднесено до виключної компетенції МОЗ Росії (судово-медична експертиза, високі технології тощо). p> Для здійснення переданих повноважень орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації створює Комісію з ліцензування медичної діяльності при органі управління охороною здоров'я суб'єкта Російської Федерації. При цьому за Міністерством охорони здоров'я Росії залишаються наступні функції:
розробка нормативно-методичних документів у сфері ліцензування медичної діяльності та здійснення методичного керівництва з питань ліцензування та дотримання ліцензіатами ліцензійних вимог і умов;
здійснення контрольних функцій за виконанням документів, що регламентують ліцензування медичної діяльності;
ведення єдиного реєстру наданих, призупинених, поновлених, продовжених і анульованих ліцензій на медичну діяльність;
узгодження призначення на посаду голови Комісії з ліцензування медичної діяльності.
Функціями органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації при отриманні ними повноважень з ліцензування медичної діяльності є:
організація і контроль роботи Комісії з ліцензування медичної діяльності;
фінансування організації робіт з ліцензування медичної діяльності;
контроль ведення органом, що ліцензує реєстру наданих, призупинених, поновлених, продовжених і анульованих ліцензій на медичну діяльність;
забезпечення щоквартального подання до Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації інформації про надані, призупинених, поновлених, продовжених і анульовані ліцензії на медичну діяльність;
На 31.12.2002 р. МОЗ Росії передав свої повноваження з ліцензування медичної діяльності 86 органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і територіально-відокремленому підрозділу м. Байконур. На 10.02.2003 р. не уклали Угоди Комі-Перм'яцький автономний округ, Омська область, Кабардино-Балкарська Республіка. p> Даний механізм передбачає відповідальність, як федеральних органів виконавчої влади, так і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і дозволяє, не порушуючи законодавство, забезпечити єдині підходи та принципи здійснення ліцензування медичної діяльності на всій території Росії.
У існуючій сьогодні структурі штатних розкладів ліцензують органів лікарські посади займають близько 50%, інженерні близько 8%, юристами зайнято 6% посад, економістами 4%, бухгалтерами 13%.
Проведення консультативної допомоги здобувачам ліцензій є однією з важливих і значущих функцій органа, що ліцензує. Щорічно з консультативною допомогою в ліцензіюючі органи звертається велика кількість шук...
