к, слід розуміти, що введення антидемпінгового мита або квот за спеціальним Розслідування не означає витіснення з ринку України інших виробників, на оборот, такі заходи спрямовані на розвиток здорової конкуренції між національними та іноземними виробниками.
З нашої точки зору однією з причин, по якій більшість національних виробників НЕ ризикують починати антидемпінгові та спеціальні розслідування є незнання ними всіх нюансів законодавства, яке регламентує порядок проведення таких розслідувань, що, у свою чергу, не дозволяє їм кваліфіковано захищати себе у випадках недобросовісної конкурентної практики виробників з інших країн. Тобто не використовуються на повну силу всесвітньо-визнані правові важелі.
Більше того, іноді бувають випадки відмови виробників товарів від початку антидемпінгових розслідуваннях, що майже автоматично призведе до значного зниження їх частки на внутрішньому ринку.
Правда, в Останнім часом (2001-2003 рр..) Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі прийнято ряд рішень про порушення низки спеціальних і антидемпінгових розслідувань (цемент, харчова сода, деревоволокнисті плити, автомобілі, стрілочні переводи). З нашої точки зору така активність національних товаровиробників пояснюється тим, що з червня 2001 року змінився режим справляння ПДВ для товарів походженням з Російської Федерації. Крім того, ціни на енергоносії в Російській Федерації для вітчизняних підприємств на багато менше, ніж для українських. У свою чергу це впливає на формування цін на товари російського виробництва. Фактично, з нашої точки зору, в РФ відбувається субсидування виробників з боку державних органів. На обличчя підтримка державними органами РФ виробництва та переробки товарів, в результаті якої суб'єкти господарсько-правових відносин РФ отримують пріоритетні позиції на ринку інших країн. Це ставить їх у більш вигідні умови в конкурентній боротьбі на внутрішньому ринку України.
Для захисту вітчизняного товаровиробника 22 грудня 1998 був прийнятий і в березні 1999 р. набрав до дії "Антидемпінговий Кодекс" - пакет законів, які призначені для захисту вітчизняного виробника від недобросовісних бізнесів-дій іноземних конкурентів. Він складається з шести законів, три з них описують саму систему захисних мер: "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту "," Про захист національного товаровиробника від субсидованих імпортних поставок " і "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україна ". Інші три закони призначені для "стикування" названих законів з існуючими правовими актами-законами "Про систему оподаткування "," Про єдиний митний тариф "та" Про зовнішню економічну діяльність ".
Кодекс регулює принципи і порядки порушення і проведення антидемпінгових, антисубсидійних і спеціальних розслідувань і застосування відповідних заходів.
В
2. Прийняття рішення про початок проведення антидемпінгового розслідування
У відповідності зі ст. 12 Закону України В«Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту В»розслідування з метою встановлення наявності та впливу демпінгу починається Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України (далі Міністерство) з порушення антидемпінгової процедури за письмовою скаргою, поданою національним товаровиробником або від його імені.
Скарга, спрямовується заявником, повинна містити докази наявності демпінгу та шкоди, про які стверджується, що вони мають місце, і причинно-наслідкового зв'язку між ними. Вона також повинна містити інформацію, зокрема, про:
В· заявника та осіб, які входять до його складу, підтвердження відповідної дієздатності цих осіб, обсяги та вартість їх виробництва в Україні подібного товару. Якщо скарга направляється від імені національного товаровиробника, в ній зазначаються:
В· відомості про національного товаровиробника, від імені якого ця скарга направляється, обсяг і вартість його виробництва в Україні подібного товару;
В· перелік всіх відомих українських виробників подібного товару (або об'єднань українських виробників подібного товару) і при можливості обсяг і вартість виробництва цими виробниками в Україні подібного товару;
В· товар (Включаючи його повний опис), про який стверджується, що він є об'єктом демпінгу, назву країн походження або експорту;
В· кожного відомого експортера або іноземного виробника разом з переліком відомих осіб (фізичних або юридичних), які імпортують товар, який є об'єктом розслідування;
В· ціни, за якими товар, що є об'єктом розслідування, продається для споживання на внутрішньому ринку країн походження або експорту;
В· обсяги та динаміку імпорту, про який стверджується, що він є демпінговими, вплив цього імпорту на ціни подібного товару на ринку України, а також наслідок цього імпорту для національного товаровиробника;
Після отримання скарги, Міністерство збуджує анти...
