в різні соціальні фонди. На зміну їм має прийти обкладання великих і цінних об'єктів майна - автомобілів, житла підвищеної комфортності, торгових і офісних площ. Крім того, пропонується ввести обкладання конкретних видів господарської діяльності (торгової, кредитної та ін), прав на розробку багатих родовищ природних копалин і т. д. У перспективі, у міру стабілізацію економічного становища Росії в цілому і підприємств народного господарства, дані податки можуть бути поширені і на інші види діяльності, а також об'єкти рухомого і нерухомого майна. p> Обкладення конкретних об'єктів власності та видів діяльності забезпечує високу збирання податків (з досвіду регіонів впроваджують такі податки - практично 100%), причому для податкових органів не складає труднощів відстежити наявність оподатковуваних об'єктів або здійснення оподатковуваних видів діяльності. Таким чином, капітали і доходи, що нині знаходяться в В«тіньовомуВ» секторі повністю підпадають під оподаткування. p> Надзвичайно важливо підкреслити, що заміна старих податків новими повинна супроводжуватися скороченням або відмовою від контролю за фінансовими показниками діяльності підприємств і за доходами громадян. Відсутність контролю та обкладення фінансових результатів господарської діяльності усуває податкові перешкоди для здійснення інвестицій і для підвищення показників фінансової ефективності підприємств, що створює передумови для успішної реалізації інших заходів економічної політики, спрямованих на забезпечення економічного зростання. p> Нарешті, реалізація в податковій системі принципів федералізму досягається шляхом послідовного поділу податків між Федерацією та її суб'єктами, відмови від практики поділу одного і того ж податку між рівнями влади, передачі суб'єктам Федерації права встановлювати і стягувати ряд податків, суттєвих за обсягом надходжень і важливих для регулювання соціально-економічного розвитку регіонів. Зокрема, мова може йти про патентне збір за право займатися певними видами діяльності на території регіону (насамперед, торгівлею і фінансовими операціями), що, за оцінками, може дати для регіональних бюджетів до 300 млрд. деномінованих рублів. Являє інтерес можливе введення, поряд з федеральними акцизами, регіональних акцизів на окремі види товарів. p> Таке перерозподіл податкових повноважень між центром і регіонами забезпечує суб'єкти Федерації реальними фінансовими ресурсами і необхідною самостійністю в управлінні ними для реалізації регіональних програм соціально-економічного розвитку. У поєднанні з трансфертами з федерального бюджету, які є неодмінною рисою бюджетного устрою федеративної держави, власні податкові надходження повинні повністю забезпечити фінансові потреби регіонів, з надлишком компенсувати ліквідацію відрахувань на їх користь від федеральних податків і зняти з обговорення питання про В«донорахВ» і В«реципієнтахВ», який при повній його неконструктивності ще й руйнівний для російської державності. p> 1. Пропонується база доходів консолідованого бюджету, яка складається з таких основних елементів:
1) податок на додану вартість;
2) поставлений податок (патентний збір) для підприємств сфери торгівлі і послуг, у тому числі фінансових - у фіксованих сумах для кожного конкретного підприємства з урахуванням виду діяльності та її масштабу;
3) акцизи, включаючи на паливно-енергетичні ресурси;
4) імпортні мита;
5) податок на окремі види майна:
- на транспортні засоби;
- на майно організацій;
- на житло підвищеної комфортності;
- після стабілізації та розвитку фінансового ринку - податок на фінансові активи: акції та інші цінні папери та вклади;
6) збори (необхідні, але що не дають великих надходжень):
- держреєстрація угод - за діючими ставками;
- гербовий збір (див. нижче);
- держмита (судові, нотаріальні тощо - але не митні) - за діючими ставками;
7) неподаткові доходи (приватизація, дивіденди, оренда, продаж боргів, прибуток казенних підприємств та пр.)
До федеральних податків пропонується віднести:
1) податок на додану вартість,
2) акцизи,
3) імпортні мита,
4) податок на транспортні засоби
До регіональних податків:
1) поставлений податок (патентний збір),
2) податок на майно організацій,
3) податок на житло підвищеної комфортності. p> Примітка: на першому етапі система місцевого самоврядування фінансується пропорційно чисельності населення, що проживає у відповідних населених пунктах, за рахунок відрахувань (20%) від зібраних в регіонах податків. p> 2. Розрахунки (мінімальних оцінок) податкових надходжень в цінах на 1 серпня 1998 року. p> 1. Зниження ставки ПДВ до 15% і виключення з оподаткування цим податком підприємств торгівлі та послуг (див. п. 2) дасть річний обсяг цього податку в сумі не менше 80 млрд. рублів з урахуванням рівня збирання (у федеральному бюджеті зараз ...
