сті на засоби виробництва, що дозволяє здійснювати пряме директивне керівництво всіма сферами економіки і соціального життя, в тому числі і фінансами. Її мета - забезпечення максимальної концентрації фінансових ресурсів у держави для їх подальшого перерозподілу у відповідності з основними напрямками державного плану. Основне завдання фінансового механізму - створення інструментів за допомогою яких проводиться вилучення всіх невикористаних у відповідності з державним планом ресурсів. Вилучення коштів вироблялося у державних підприємств, населення та органів місцевої влади.
Управління фінансами здійснювалося з єдиного центру Міністерства фінансів, яке займалося всіма питання використання фінансового механізму в народному господарстві.
Планово-директивна фінансова політика проводилася практично в усіх колишніх соціалістичних країнах. Спочатку показала свою досить високу ефективність у роки, коли була потрібна максимальна концентрація фінансових ресурсів для фінансування надзвичайних витрат держави (у роки Другої світової війни, відбудови народного господарства і тощо). У той же час використання такої фінансової політики в умовах нормального функціонування економіки призвело до негативних наслідків: зниження ефективності виробництва, уповільнення розвитку соціальної сфери суспільства, різкого погіршення фінансового становища держави.
Фінанси - Специфічна форма виробничих відносин, базисна категорія. Фінансова політика держави належить до надбудови. Фінансові відносини як елемент базису об'єктивні, тобто незалежні від свідомості людей, фінансова політика - форма свідомої діяльності людей, сфера державної діяльності, оформленої законодавчо в нормативних актах. Міністерство фінансів, Міністерство з податків і зборів, Національний банк на основі чинного законодавства розробляють інструкції, нормативні документи, регламентують діяльність але реалізації фінансової політики. Своє практичне втілення фінансова політика в особі держави реалізує через фінансовий механізм, його важелі і стимули.
Фінансова політика активно впливає на економічний розвиток суспільства. За допомогою фінансової політики визначаються:
- умови формування та використання прибутку;
- умови кредитування;
- оподаткування;
- регулювання цін;
- митні мита;
- порядок регулювання рівня заробітної плати та ін
Зміст фінансової політики визначається єдністю трьох основних ланок:
1) вироблення науково-обгрунтованої концепції розвитку фінансів за допомогою визначення головних цілей економічного розвитку;
2) визначення основних напрямів використання фінансів на перспективу і поточний період;
3) здійснення практичних дій, спрямованих на досягнення мети.
Проведення фінансової політики базується на певних принципах. До них можна віднести:
- науковий підхід до вироблення фінансової політики, облік дії об'єктивних економічних законів, висновків фінансової та економічної науки;
- вивчення і врахування досвіду фінансової політики інших країн, вивчення та узагальнення нових тенденцій і явищ економічного розвитку;
- облік конкретних історичних умов, особливостей внутрішньої та міжнародної обстановки, реальних можливостей держави у виконанні своїх функцій у галузі фінансів;
- визначення джерел мобілізації фінансових ресурсів і раціональних форм вилучення доходів юридичних осіб, частки участі населення у формуванні фінансових ресурсів держави;
- забезпечення раціонального розподілу і використання фінансових ресурсів між галузями, регіонами, концентрації ресурсів на основних напрямках економічного і соціального розвитку;
- на основі врахування достовірної фінансової інформації про стан справ в економіці і об'єктивних можливостях держави, здійснення комплексного підходу при виробленні та проведенні фінансової політики. [4, с. 67]
Таким чином, фінансова політика є невід'ємною частиною будь-якої держави, якою б державний лад там не був. У різних країнах фінансова політика проводиться по-різному. Десь держава намагається не втручатися в економіку, слідую принципом В«невидимої рукиВ», десь держава приймає активну участь в економіці шляхом проведення активної фінансової політики, причому переслідуючи різні цілі. Іноді для згладжування кон'юнктурних циклів, іноді заходами фінансової політики держава стимулює різні галузі, десь держава прагнути згладити соціальну нерівність.
1.2 Роль держави в реалізації фінансової політики
Основний метою фінансової політики є найбільш повна мобілізація фінансових ресурсів, необхідних для задоволення потреб держави, їх раціональний розподіл.
На даному етапі зростання ефективності та фінансового оздоровлення економіки залежить від вміння держави поєднувати державні фінансові регулятори з ринковим механізмом.
Основними завданнями, які розв'язуються фінансовою системою...
