пеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади;
б) державні службовці, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державному органі, органі місцевого самоврядування, у державному або муніципальному установі або в Збройних Силах РФ чи іншому військовому формуванні РФ.
Частина 3 статті в якості особливо кваліфікуючої обставини називає настання тяжких наслідків. З урахуванням роз'яснення, даного в п.10 постанови Пленуму Верховного Суду від 30 березня 1990 р., такими наслідками слід визнати дезорганізацію роботи відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування, заподіяння особливо великої матеріальної шкоди, заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю громадян, якщо ці наслідки перебувають в причинному зв'язку з допущеним посадовою особою зловживанням службовим становищем.
Якщо дії посадових осіб не були скоєні з корисливої вЂ‹вЂ‹або іншої особистої зацікавленості або не потягли істотного порушення прав і інтересів громадян, організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави, такі особи не підлягають кримінальній відповідальності, але їх дії можуть бути кваліфіковані як дисциплінарний проступок з призначенням відповідного стягнення.
Кримінальний кодекс Російської Федерації
Стаття 289. Незаконне участь у підприємницькій діяльності
Установа посадовою особою організації, що здійснює підприємницьку діяльність, або участь в управлінні такою організацією особисто або через довірену особу всупереч забороні, встановленому законом, якщо ці діяння пов'язані з наданням такої організації пільг і переваг або із заступництвом в іншій формі, -
караються позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років зі штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.
Коментована стаття - нова норма в російському кримінальному праві, заснована на заборону державним службовцям займатися підприємницькою діяльністю, сформульованим у Законі РФ "Про основи державної служби Російської Федерації". У ст.11 цього Закону в числі обмежень, пов'язаних з державною службою, зазначено, що державний службовець не має права "займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб; перебувати членом органу управління комерційної організацією, якщо інше не передбачено федеральним законом.".
Підстави для такої заборони лежать в прагненні законодавця виключити умови для підкупу державних службовців, використання ними свого службового положення для необгрунтованого створення більш вигідного положення для підприємництва одним організаціям на шкоду іншим.
Якщо державний службовець порушує обмеження, встановлені згаданим Законом, його дії можуть бути кваліфіковані як дисциплінарний проступок з накладенням відповідного дисциплінарного стягнення (перелік стягнень міститься в ст.14 Закону). Кримінальна відповідальність може наступити в тому випадку, коли внаслідок незаконної участі у підприємницькій діяльності організація, в якій бере участь посадова особа, отримала пільги і переваги або якесь заступництво в іншій формі. p align="justify"> Коментований злочин полягає у вчиненні одного з двох альтернативних дій: а) установа організації для заняття підприємницькою діяльністю або б) участь в управлінні такою організацією, здійснюване особисто або через довірену особу.
Склад злочину має місце в тому випадку, якщо незаконне участь у підприємницькій діяльності було пов'язано з наданням цієї організації пільг (наприклад, податкових, експортних), переваг (наприклад, в участі в аукціоні) або з іншим заступництвом .
Суб'єктом злочину може бути тільки службова особа.
Висновок:
Сутність злочину закріпленого в ст.289 полягає в тому, що посадова особа незаконно бере участь у підприємницькій діяльності, отримує особисту вигоду і користуючись своїм становищем надає цій організації пільги і переваги. А на підставі ст.285 посадова особа вчиняє дії, які завідомо суперечать цілям і завданням, заради досягнення яких функціонує відповідний орган. Використання службових повноважень всупереч інтересам служби може відбуватися як шляхом активної поведінки, так і шляхом бездіяльності. Склад даного злочину закінчено тоді, коли дії посадової особи, вчинені всупереч інтересам служби, спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організаці...
