15. державна дотація;
16. операційні витрати;
17. платежі по позиках;
18. відшкодування різниці у цінах;
19. інші витрати.
Крім того, по окремих групам витрат (зокрема, по витратах на оборону) застосовується класифікація, відмінна від загальної класифікації за цільовим ознакою.
Важливою проблемою здійснення цільових бюджетних витрат є їх захищеність від знецінення в умовах високих темпів інфляції на сучасному етапі розвитку економіки нашої країни. Принцип захищеності передбачає фінансування низки статей витрат бюджету в повному обсязі з урахуванням їх інфляційного збільшення. p> Здійснення фінансування окремих статей видатків бюджету відповідно до їх інфляційним збільшенням, з одного боку, забезпечує захист одержувачів бюджетних асигнувань у забезпеченні намічених ними заходів, а з іншого боку, є інфляційним чинником, що збільшує сукупний попит на продукцію та послуги і надалі провокує розвиток інфляції витрат виробництва.
Останнім ознакою класифікації витрат є територіальний. У відповідності з рівнем державного управління в Російській Федерації витрати бюджету поділяються на витрати республіканського бюджету, витрати бюджетів членів федерації та витрати місцевих бюджетів.
2. ЗДІЙСНЕННЯ БЮДЖЕТНИХ ВИТРАТ
2.1 Економічний зміст системи видатків бюджету
Здійснення видатків бюджету досягається за допомогою бюджетного фінансування. Під ним розуміється система надання грошових коштів підприємствам, організаціям і установам на проведення заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на певних принципах, характеризується специфічними формами і методами надання коштів. Принцип, форма і методи бюджетного фінансування виступають складовими елементами самої системи, впливають на результативність її функціонування [10]. p> Важливу роль в організації раціональної системи бюджетного фінансування грають, перш за все, принципи фінансування. До числа цих принципів належать:
1. отримання максимального ефекту при мінімумі витрат. Бюджетні кошти повинні надаватися лише за умови забезпечення найбільшої результативності від їх використання. Цей ефект може виражатися, з одного боку, у вирішенні різних завдань соціально-економічного розвитку країни, а з іншого - у зворотному притоці до бюджету грошових коштів за рахунок зростання доходів одержувачів бюджетних асигнувань;
2. цільовий характер використання бюджетних асигнувань. Юридичні особи отримують кошти з бюджету тільки на основі затвердженого бюджету, причому на заздалегідь обумовлені мети. Суворе дотримання цього принципу перешкоджає неефективного використанню бюджетних асигнувань;
3. надання бюджетних коштів у міру виконання виробничих та інших показників і з урахуванням використання раніше відпущених асигнувань. Залежність бюджетного фінансування від виконання показників дозволяє фінансовим органам здійснювати дієвий і ефективний контроль за діяльністю підприємств, організацій та установ;
4. безповоротність бюджетних асигнувань. Надання коштів без умови їх обов'язкового повернення до державного бюджету.
Однак крім безповоротного бюджетного фінансування в даний час все ширше застосовується кредитування підприємств шляхом видачі бюджетних позичок. Відсотки по таких позиках або не стягуються, або стягуються за низькими ставками. Бюджетні позики видаються за спеціальними розпорядженнями Уряду Р.Ф. на виконання цільових програм розвитку. Надання коштів на фінансування:
1. витрат на формування федеральних продовольчих фондів;
2. витрат на забезпечення агропромислового комплексу машинобудівної продукцією та придбання племінної худоби на основі довгострокової оренди (лізингу);
3. частини витрат на інвестиційні програми конверсії оборонної промисловості.
В області витрат бюджету досі мають місце суттєві недоліки: бюджетні кошти використовуються недостатньо ефективно, широко поширена практика нецільового витрачання бюджетних коштів. Бюджетні витрати не вирішують багатьох насущних проблем соціальної політики. Не організовано на належному рівні перерозподіл витрат у користь соціально незахищених верств населення. Триває списання боргів в аграрному секторі. p> Основні завдання в галузі бюджетних витрат:
1. скоротити число федеральних цільових програм, забезпечити концентрацію коштів бюджету на найбільш ефективних і соціально значущих проектах;
2. знизити витрати на утримання державного апарату;
3. продовжити децентралізацію інвестиційного процесу, розширивши практику державно-комерційного фінансування проектів;
4. підвищити ефективність використання асигнувань на національну оборону і оборонний комплекс, концентруючи їх на вирішенні соціальних проблем, конверсії та перспективних науково-дослідних роботах;
5. знизити рівень дотацій окремим галузям;
6. посилити контроль за використанням бюдже...
