Реферат Державні витрати, їх динаміка в сучасній Росії

Тема: Курсовые обзорные

тановити призначення бюджетних витрат, кількісна - їх величину [5].

Різноманіття конкретних видів бюджетних видатків обумовлено цілою низкою чинників: природою і функціями держави, рівнем соціально-економічного розвитку країни, розгалуженістю зв'язків бюджету з народним господарством, адміністративно-територіальним устроєм держави, формами надання бюджетних коштів тощо Поєднання цих факторів породжує той чи іншу систему витрат бюджету будь держави на певному етапі соціально-економічного розвитку.

У бюджеті знаходить своє відображення структура витрат держави.

Державні витрати можуть бути розділені на чотири категорії:

1. споживання в державному секторі;

2. державні інвестиції, що включають різноманітні капітальні витрати, такі, як витрати на дорожнє будівництво або будівництво портів;

3. трансферти приватному сектору, що включають пенсію за вислугу років, страхування по безробіттю, пільги ветеранам та інші платежі;

4. відсотки по державними боргами.

Витрати показують напрямок і цілі бюджетних асигнувань.

Для з'ясування ролі і значення бюджетних витрат в економічному житті суспільства їх класифікують за певними ознаками. У теорії і практиці фінансів існують кілька ознак класифікації видатків бюджету.

У першу чергу видатки бюджету поділяються за їх впливом на процес розширеного відтворення. У цьому випадку виділяються поточні та капітальні бюджетні витрати. p> Поточні витрати пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним особам на їх утримання і покриття поточних потреб. Ці витрати включають витрати на державне споживання (вміст економічної та соціальної інфраструктури, державних галузей народного господарювання, закупівлі товарів і послуг цивільного і військового характеру, поточні витрати державних установ), поточні субсидії нижчестоящим органам влади, державним і приватним підприємствам, транспортні платежі, виплату відсотків по державному боргу та інші витрати. Як правило, ці витрати в основному відповідають затратам, відбитим у звичайному бюджеті чи бюджеті поточних витрат і доходів [7].

Капітальні витрати представляють собою грошові витрати, пов'язані з вкладенням в основний капітал і приріст запасів. Вони включають в себе капіталовкладення за рахунок бюджету в різні галузі народного господарства, інвестиційні субсидії і довгострокові бюджетні кредити державним і приватним підприємствам місцевим органам влади. Дана група витрат відображається в бюджеті капітальних витрат і доходів держави.

Важлива ознака класифікації видатків бюджету - предметний. При цьому всі витрати поділяються на кілька великих груп. Як правило, виділяються наступні групи витрат:

1. фінансування промислового виробництва;

2. фінансування соціально-культурних заходів;

3. фінансування науки;

4. фінансування оборони;

5. зміст правоохоронних органів та органів державної влади і управління;

6. витрати з зовнішньоекономічної діяльності;

7. створення резервних фондів;

8. витрати з обслуговування державного боргу;

9. інші витрати і виплати.

Тут добре видно роль держави в різних галузях суспільного життя. Додатково до зазначених групам витрат можуть виділятися витрати на виконання пріоритетних загальнодержавних програм. p> Виділення коштів по окремими видами цільових програм забезпечує пріоритет у концентрації коштів бюджету і в їх використанні з головних напрямків, передбаченим органами державної влади. Кожна з названих групп витрат ділиться у свою чергу за відомчим і цільовим ознаками.

Відомчий ознака дозволяє виділити в кожній групі витрат відповідне міністерство, інша державна установа чи юридична особа, яка отримує бюджетні асигнування [3]. Ця ознака класифікації видатків бюджету відображає найбільш мобільні зміни в структурі витрат, пов'язані зі зміною системи управління.

Цільовий ознака дозволяє розглянути витрати, що підрозділяються на конкретні види витрат. Класифікація витрат за цільовим призначенням створює передумови для раціонального використання бюджетних коштів, є необхідною базою для здійснення ефективного та дієвого контролю за використанням бюджетних асигнувань. В даний час в Російській Федерації застосовується класифікація витрат за 19 цільових напрямками:

1. заробітна плата;

2. нарахування на заробітну плату;

3. канцелярські та господарські витрати;

4. відрядження і службові роз'їзди;

5. стипендії;

6. витрати на харчування;

7. придбання медикаментів і перев'язувальних засобів;

8. придбання обладнання та інвентарю;

9. придбання м'якого інвентарю та обмундирування;

10. капітальні державні вкладення;

11. капітальний ремонт;

12. утримання споруд благоустрою;