ни, маючи потребу в коштах для оплати численних військових замовлень, інтенсивно друкували паперові гроші, не забезпечені національним золотим запасом.
У період часткової стабілізації економіки (1924-1928) виникає золотослітковий стандарт (Англія, Франція, Японія): вже не існувало вільного карбування золотих монет, а розмін грошей був обмежений вартістю злитків. Наприклад, в Англії, щоб отримати стандартний злиток золота в 12,4 кг, треба було мати 1200 фунтів стерлінгів. При золотодевизном стандарті (Німеччина, Австрія, Данія, Норвегія) необхідно було попередньо накопичити валюту країн з золотослітковий стандартом, щоб потім обміняти її на світовому ринку на золото. У 1944 в якості єдиної резервної валюти, підтримуючої вартість золота, був оголошений долар США. Розпад золотодоларового системи в 1960-1970-ті призвів до практично повного припинення використання грошей з дорогоцінних металів. Металеві гроші збереглися тільки як дрібні монети. br/>
3.2 Паперові гроші
Паперові гроші є знаками або представниками повноцінних грошей. Історично паперові гроші виникли внаслідок металевого обігу і з'явилися в обігу як заступники срібних або золотих монет. Об'єктивна можливість звернення заступників дійсних грошей виникла з особливостей функції грошей як засобу обігу, оскільки вони є посередником в обміні товарів. Перетворення можливості в дійсність являє собою тривалий історичний процес, який охоплює такі етапи:
I етап - стирання монети, в результаті чого повноцінна монета перетворюється на знак вартості;
II етап - свідома псування металевих монет державною владою, тобто спеціальне зниження металевого вмісту монет з метою отримання додаткового доходу в казну;
III етап - випуск казначейством паперових грошей з примусовим курсом з метою отримання додаткового доходу в казну.
Впровадження в обіг нічого не вартою папірці пройшло величезний шлях від випуску перших монет (Лідія - VII ст. до н. е.) до перших паперових грошей (Китай - XII в. н.е. Європа і Америка - XVII-XVIII ст. н. е.). У Росії паперові гроші (асигнації) були введені в оборот під час правління Катерини II у 1769 році. У сучасний період паперові гроші в вигляді казначейських квитків збереглися в 10 країнах (США, Італії, Індії, Індонезії та ін.)
Отже, сутність паперових грошей (казначейських квитків) полягає в тому, що це - грошові знаки, що випускаються для покриття бюджетного дефіциту і звичайно не розмінні на метал, але наділені державою примусовим курсом.
Особливість паперових грошей полягає в тому, що вони, будучи позбавленими самостійної вартості, забезпечені державою примусовим курсом, а тому набувають представницьку вартість в обігу, виконуючи роль купівельного і платіжного засобу.
Емітентами паперових грошей є міністерство фінансів (казначейство), або центральний банк. У першому випадку держава прямо використовує друкарський верстат для покриття своїх витрат. У другому випадку воно це робить опосередковано: центральний банк надає кредити державі, які спрямовуються на покриття дефіциту державного бюджету. Різниця між номінальною вартістю випущених паперових грошей та вартістю їх випуску (витрати на папір та друкування) утворює емісійний дохід, який є істотною частиною державних доходів.
Економічна природа паперових грошей така, що виключає можливість стійкого паперово-грошового обігу. По-перше, випуск паперових грошей не регулюється потребами товарообігу в грошах, по-друге, відсутній механізм автоматичного вилучення надлишку паперових грошей з обігу.
У зв'язку з тим що паперові гроші зазвичай випускаються для фінансування держави, покриття бюджетного дефіциту, розміри їх емісії залежать від потреб держави в додаткових фінансових ресурсах, а не від потреби товарного і платіжного обороту в грошах. Причому потреби обороту в грошах можуть бути незмінними або навіть зменшуватися, наприклад, при падінні виробництва в умовах економічної кризи, а потреби держави зростають у зв'язку із зростанням, зокрема, військових витрат. Таким чином, збільшення паперово-грошової маси зазвичай означає надмірний по порівняно з потребами товарообігу випуск паперових грошей.
Паперові гроші, оскільки не мають власної вартості, непридатні для виконання функції грошей як скарбу, отже, їх надлишок не може піти з обігу. Потрапивши в обіг, паперові гроші застряють в його каналах, переповнюють їх і знецінюються. Таким чином, за самій природі паперових грошей їм властива нестійкість. Нестійкість і знецінення паперових грошей можуть бути викликані наступними причинами:
надлишковий випуск в обіг;
занепад довіри до уряду, видало гроші;
несприятливий платіжний баланс.
Найбільш типовим є інфляційне знецінення паперових грошей, обумовлене їх надмірною емісією. Однак знецінення може бути пов'язано і з урядовою кризою, загрозою повалення державної влади і втратою довіри населення до паперових грошей. ...
