мативного масиву, а також зміцненні самостійності суб'єктів Федерації.
Діяльність суб'єктів Федерации по розгляду і прийняття законодавчих актів повинна протікати у специфічній формі і в певному порядку, які знаходять своє закріплення і детальне регулювання у спеціально прийнятих актах. Таким чином, законодавчий процес являє собою врегульовані нормами права відносини, що складаються в ході прийняття законопроекту, які покликані забезпечити узгодження різних позицій, а учасники зазначених відносин, серед яких провідне місце належить представницькому органу, повинні володіти строго певним комплексом прав і обов'язків. [1]
Податкова компетенція суб'єкта РФ обмежена повноваженнями самої Російської Федерації у сфері оподаткування. Це випливає, зокрема, з п. 1 "і" ст. 72 Конституції РФ. Крім того, право суб'єктів РФ на встановлення податків завжди носить похідний характер, оскільки суб'єкти РФ пов'язані загальними принципами, встановленими державою (РФ), тому і слід розуміти, що права суб'єктів РФ зводяться до можливості вводити на своїй території податкові платежі згідно закритому переліком, встановленим на рівні Федерації. Справа в тому, що в силу конституційного принципу єдності економічного простору РФ податкова політика прагне до уніфікації податкових вилучень. Саме цієї мети служить такий загальний принцип оподаткування, як вичерпний перелік регіональних податків, які можуть вводитися суб'єктами РФ і витікаючі з нього обмеження по введенню додаткових податків та обов'язкових відрахувань. У чинному законодавстві даний принцип закріплений у нормах ст. 12 НК РФ. У той же час з ч. 2 і 3 ст. 5, ст. 72 (п. "і" ч. 1) і ст. 76 (ч. 2) Конституції РФ випливає, що регулювання федеральними законами регіональних податків носить рамковий характер і припускає, що наповнення відповідних правових інститутів конкретним юридичним вмістом здійснюється законодавцем суб'єктів РФ. Іншими словами, встановлення податку суб'єктом РФ означає його право самостійно вирішувати вводити чи не вводити на своїй території відповідний податок, оскільки вичерпний перелік регіональних податків породжує тільки право, але не обов'язок встановити податок. Встановлення регіонального податку означає також конкретизацію загальних правових положень, у тому числі, детальне визначення суб'єктів і об'єктів оподаткування, порядку та строків сплати податків, правила надання пільг і т.д. Таким чином, право на встановлення шляхом введення регіональних податків та інші пов'язані з цим права (за визначенням окремих елементів оподаткування - податкових пільг, порядку сплати податку тощо) складають зміст податкової компетенції суб'єктів РФ. Про необхідність більш чіткої дефініції понять "встановлення" і "введення" було сказано вище.
Крім цього, як випливає із ст. 8 БК РФ, до ведення суб'єктів РФ належить розподіл від регіональних податків і зборів між бюджетом суб'єкта РФ і чесними б...
