ків країни, а 76 суб'єктів - одну третину. Поглиблення горизонтальної диференціації за доходами сприяє збільшенню обсягу коштів, необхідних для підтягування регіонів до середньо-російського рівня. Так як міжрегіональна диференціація посилюється, то все більший обсяг ресурсів буде йти в бідні регіони. Існуюча методика виділення трансфертів призводить до того, що при скороченні власних бюджетних доходів суб'єкт Федерації має більше прав на отримання коштів з федерального бюджету. p> Існуючий механізм виділення трансфертів заохочує регіони до зменшення їх доходної бази. p> Принцип вирівнювання витрат при відсутності стимулів до збільшення власних доходів обумовлює посилення утриманських настроїв у регіонах. У таких умовах необхідні докорінні зміни трансфертної політики, спрямовані на підвищення фінансової самостійності і відповідальності регіонів, заохочення їх власних зусиль у подоланні бюджетної кризи, нарощуванні дохідної бази як регіонального так і федерального бюджету, прискоренні соціально-економічних реформ. p> Для підвищення зацікавленості регіонів у наповненні федерального бюджету доходами повинна бути встановлена ​​пряма залежність отримання з федерального центру фінансової допомоги від ступеня виконання завдання з мобілізації доходів до федерального бюджет.
Федеральний центр повинен розробити та довести до регіонів рекомендації за програмами бюджетного оздоровлення, проходження яким буде найважливішою умовою виділення фінансової допомоги. Основними пара-метрами при цьому повинні стати: частка пріоритетних витрат (охорона здоров'я, освіта, соціальне забезпечення тощо) в витратах регіонального бюджету; частка населення в оплаті житлово-комунальних послуг та громадського транспорту; наявність адміністративного контролю цін; наявність та інтенсивність обмежень доступу на регіональні ринки вітчизняних товарів і послуг; граничні бюджетні запозичення і обсяг податкових звільнень і пільг. p> Оздоровленню регіональних бюджетів має сприяти упорядкування бюджетного процесу в регіонах: забезпечення В«прозоростіВ» статей бюджету, їх відповідність федеральному класифікатору, консолідація до бюджету регіональних позабюджетних фондів, казначейське виконання бюджетів.
Важливою умовою нормального функціонування міжбюджетних відносин є фінансовий контроль з боку федерального центру за правильним і доцільним витрачанням коштів регіональних бюджетів. p> Необхідно відновити практику проведення ревізій виконання бюджетів суб'єктів Федерації, які отримують кошти з федерального бюджету по каналах міжбюджетних відносин. Обов'язкова також оцінка потенціалу і ступеня використання дохідної бази регіону, у тому числі що знаходяться в його власності і розпорядженні природних ресурсів, нерухомості і т.д. p> Аналогічно повинні декларуватися і витрати, тому що цілком можливі ситуації, коли регіон, претендує на фінансову допомогу, марнотратно використовує свої кошти, В«Живе не за коштамиВ». Логічним розвитком вищесказан...
