осійської Федерації; рівності бюджетних прав суб'єктів РФ, рівності бюджетних прав муніципальних утворень; вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень; рівності всіх бюджетів РФ у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів федерації. p> Виходячи з цих принципів можна сказати, що в основі міжбюджетних відносин в Росії лежить бюджетний федералізм.
У строго науковому сенсі теорії бюджетного федералізму, так само як і канонічного ухвали не існує. Водночас аналіз побудови бюджетно-податкових систем у державах федеративного устрою дозволяє виділити наступні положення, які в сукупності виражають суть стандартної моделі бюджетного федералізму: співіснування кількох рівнів бюджетно-податкової системи; законодавче або договірне розподіл повноважень і відповідальності кожного з рівнів влади за конкретні напрями і види діяльності на відповідній території; наявність стійких уявлень про величину необхідних витрат для реалізації кожним рівнем влади його повноважень і відповідальності; використання надійних і загальновизнаних суб'єктами Федерації способів обліку їх особливостей для коригування величини витрат; закріплення за кожним рівнем бюджетної системи податкових і неподаткових доходних джерел; встановлення в класифікації видатків федерального і регіональних бюджетів спеціальних позицій фінансування таких напрямів регіональної політики, як компенсація нижчестоящим бюджетам недостатності їх власних коштів для покриття нормативно розподіляються витрат; реалізація програм підтримки розвитку окремих регіонів; прийняття заходів з підтримки депресивних територій тощо p> На думку В. Лескина і А. Швецова, всі ці характеристики стандартної моделі бюджетного федералізму зазнають неминучі зміни при її адаптації до умов конкретної країни. В«СтандартВ» треба пристосовувати до характерного тільки для даної країни і для даного періоду її історії безлічі взаємопов'язаних завдань соціального, економічного та регіонального розвитку.
Російська модель бюджетного федералізму формально будувалася відповідно до описаного В«СтандартомВ». Вона спиралася на конституційно деклароване розподілення предметів відання між Федерацією, її суб'єктами та муніципальними утвореннями і виходила з законодавчо встановленої структури поділу між усіма рівнями влади збираються в країні податків. p> У її рамках використовувався В«ФормульнийВ», зовні вільний від суб'єктивізму механізм бюджетного вирівнювання за допомогою федеральних трансфертів суб'єктам РФ.
Головною проблемою російського бюджетного федералізму є його низька ефективність. Однією з основних причин цього є дуже значна диференціація регіонів за рівню доходів. Так за оцінкою Міністерства фінансів, 66% усього податкового потенціалу країни зосереджено в 12 суб'єктах РФ. p> Виходить, що ці 12 суб'єктів отримують на своїй території дві третини всіх подат...
