я спеціальні податкові режими (Системи оподаткування), що вводять особливий порядок обчислення і сплати податків В», в тому числі заміна передбаченої сукупності податків і зборів одним податком. Встановлення та введення в дію спеціальних податкових режимів не означало встановлення і введення нових податків і зборів. Однак у Законі РФ № 2118-1, який був у силі до 2005 р., в числі регіональних податків залишався єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності, що викликало деяку невизначеність. Коли в 2005 р. Закон РФ № 2118-1 втратив чинність, спеціальні податкові режими стали повністю регулюватися НК РФ. З 2005 р. була введена нова редакція ст. 18 НК РФ, згідно з якою В«Спеціальні податкові режими можуть передбачати особливий порядок визначення елементів оподаткування, а також звільнення від обов'язку щодо сплати окремих податків і зборів В»[3]. Це визначення не зазнало змін і застосовується в НК РФ до теперішнього часу.
Існуюче визначення спеціальних податкових режимів, дане в НК РФ, на думку В.І. Насирова [4], не в повною мірою відображає ознаки діючих спеціальних податкових режимів. Найбільш серйозним недоліком цього визначення є те, що воно не передбачає існування єдиного податку, який є ядром трьох з чотирьох діючих спеціальних податкових режимів. Хоча в ст. 12 НК РФ згадується про встановлення спеціальних податкових режимів, які можуть передбачати федеральні податки, не зазначені у ст. 13 НК РФ. Ця проблема піднімалася раніше в роботах інших авторів і досі не знайшла свого рішення [5].
В.І. Насирова відзначає, що в ст. 18 НК РФ передбачається В«Особливий порядок визначення елементів оподаткуванняВ» [6]. Відповідно до ст. 17 НК РФ до елементів оподаткування відносяться: об'єкт оподаткування, податкова база, податковий період, податкова ставка, порядок обчислення податку, порядок і строки сплати податку. Виникає питання про те, які елементи оподаткування регулюються в особливому порядку: федеральні, регіональні чи місцеві податки, встановлені ст. 13-15 НК РФ, або єдині податки, що сплачуються при застосуванні спеціальних податкових режимів.
У системі оподаткування при виконанні угод про розподіл продукції передбачено особливий порядок обчислення і сплати федеральних, регіональних та місцевих податків. І для цього спеціального податкового режиму визначення, дане в НК РФ, цілком підходить. Однак платники податків, застосовують інші спеціальні податкові режими, звільняються від обов'язку по сплаті деяких податків. Для них передбачається сплата єдиного сільськогосподарського податку, податку при спрощеній системі оподаткування і єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності, які у свою чергу не вказані у складі федеральних, регіональних і місцевих податків в ст. 13-15 НК РФ. Тобто, дотримуючись визначення, сплата єдиних податків є формою звільнення від обов'язків щодо сплати окремих податків і зборів, що, на погляд В.І. Насирова, є не зовсім корект...
