до бюджету і мають, як правило, цільове призначення.
Позабюджетні фонди виконують розподільну і контрольну функції.
Розподільна функція виражається у перерозподілі через позабюджетні фонди частини національного доходу на користь певних соціальних верств населення.
Контрольна функція проявляється в сигналізації суспільству про виниклі відхиленнях у виробничому або соціальному процесі.
Позабюджетні фонди, як і бюджет, сприяють державному регулюванню соціальних процесів, сприяють більш справедливому розподілу соціальних процесів, сприяють більш справедливому розподілу національного доходу між соціальними верствами населення.
Залежно від джерел формування, призначення і масштабів використання позабюджетні фонди поділяються на централізовані і децентралізовані.
1. Централізовані (Державні) позабюджетні фонди мають загальнодержавне значення і використовуються для вирішення загальнодержавних завдань. До складу централізованих (державних) позабюджетних фондів входять:
- Пенсійний фонд Російської Федерації;
- Фонд соціального страхування Російської Федерації;
-Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.
Засоби більшості централізованих позабюджетних фондів служать фінансовою гарантією конституційних прав громадян Росії на соціальний захист у разі старості, хвороби, несприятливого соціального та економічного становища деяких груп населення.
2. Децентралізовані позабюджетні фонди формуються для вирішення територіальних, галузевих, міжгалузевих та інших завдань. До них відносяться позабюджетні фонди, створювані:
1) за рішенням регіональних і муніципальних органів влади для реалізації регіональних і місцевих проектів;
2) для вирішення галузевих завдань (фонди науково-дослідних і дослідно-конструкторських розробок та ін)
Порядок складання, подання і затвердження бюджетів державних позабюджетних фондів:
1. Проекти бюджетів державних позабюджетних фондів складаються органами управління зазначених фондів і представляються органами виконавчої влади на розгляд законодавчих (представницьких) органів у складі документів і матеріалів, що подаються одночасно із проектами відповідних бюджетів на черговий фінансовий рік.
2. Бюджети державних позабюджетних фондів Російської Федерації розглядаються і затверджуються Федеральними Зборами у формі федеральних законів одночасно з прийняттям федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
Звіти про виконання бюджетів державних позабюджетних фондів складаються органами управління фондів і представляються Урядом Російської Федерації на розгляд і затвердження Федеральним Зборам у формі федерального закону.
Проекти бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів представляються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації на розгляд законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації одн...
