з показав, що в кожен даний момент була наявна законодавство, яке встановлювало рамки дій державних органів.
(5) Інше справа - якість цього законодавства, його неповнота і нерідко нецивілізоване лобіювання приватних інтересів. В результаті утворився ряд В«ЗавалівВ». p> перше : З позиції сьогоднішнього дня видно протиріччя і В«ДіркиВ» в законодавстві, і явна В«підгонкаВ» правових актів під конкретні інтереси і потреби. Особливо цим відрізнялися президентські укази тих років. Але навіть це недосконале законодавство постійно порушувалося чиновниками всіх рівнів, які відповідали за роздачу державної власності. Ні про яку прозорості для суспільства цих рішень мови тоді не йшла. p> Майже кожен приватизований об'єкт негайно обростав В«гронами офшорівВ». У результаті утворився перший великий В«завалВ»: відсутність прозорості та ясності в найважливішому питанні - хто і чим володіє? Без наведення правового порядку в цій сфері не можна забезпечити ефективний захист прав власників, неможливо чітко відокремити бізнес від державної бюрократії, відкрити простір для масової приватної ініціативи, скільки б В«єдиних віконВ» ми не засновували.
друге : Які доходи бюджет отримав від приватизації? p> Зрозуміло, це просто сльози у порівнянні з тими оцінками активів, тими доходами, які згодом отримали нові власники.
Ми постійно чули аргумент: метою приватизації було створення ефективного власника, а не поповнення бюджету, і це правда. І ніхто не пропонує переглядати приватизацію на цій підставі.
Але, другий В«завалВ», тим не менш, утворився. Його суть - гігантська недооцінка національного багатства країни , його фактичне знецінення в ході приватизації. І з цим щось потрібно робити. Необхідно повернути економіці Росії її справжні масштаби, а через це - і належне місце у світі.
третє : Одна з причин, чому значна частина економіки, нашого національного багатства виявилася неспостережуваної, - це відсутність суворого і вичерпного опису об'єктів власності, включаючи їх оцінку. (12)
Подібне опис в радянській економіці з єдиним власником, державою, що не вимагалося. А коли почалася приватизація, відсутність опису об'єктів приватизації дозволило їх оцінювати, як Бог на душу покладе, а потім ховати в офшорах величезні шматки активів, отримуючи з них невраховані доходи. Так ми отримали третій В«завалВ». p> Перед державою стоїть завдання забезпечення чіткого опису всіх об'єктів власності, включаючи відображення в земельних і лісових кадастри. І тільки вирішивши це завдання, ми можемо прийти до суспільства цивілізованих власників, а держава отримає тверду основу для розробки та проведення в життя реалістичною економічної політики. (3)
четверте : Про надконцентрації власності в руках небагатьох громадян і не громадян країни . На старті приватизації проголошувалася мета зробити власниками м...
