що діють в рамках публічного права (пошта, залізниці, державні холдинги і корпорації);
3) юридично самостійні підприємства, діючі в рамках приватного права (у формі акціонерних товариств).
Важливу роль в сучасній економіці відіграє державне підприємництво.
Державне підприємництво - ініціативна діяльність підприємств та інших державних структур, спрямована на отримання прибутку і здійснювана безпосередньо власником майна або керуючим на умовах договору (Контракту). p> Низька ефективність функціонування державних підприємств і великі витрати держави на їх утримання часто ведуть до здійснення приватизації [1].
У нормативних актах і економічної правозастосовчій практиці в даний час сусідять різні тлумачення поняття "держсектор економіки ". Відповідно до найбільш повним визначенням він включає державні унітарні підприємства (на правах господарського відання та оперативного управління), держустанови, господарські товариства (відкриті акціонерні товариства) з часткою держвласності, що перевищує 50% статутного капіталу, а також відкриті акціонерні товариства з державною участю, в яких держава наділене правом "золотої акції" [2].
Поняття "Держсектор" і "держвласність" в нашому розумінні не збігаються [3]. З одного боку, держсектор включає в себе не тільки підприємства, засновані на держвласності, а й господарські товариства, де відносини між учасниками регулюються зобов'язальними правами. Крім відносин власності, що виникають за приводу володіння, користування і розпорядження державними унітарними підприємствами, в держсекторі з'являються відносини з приводу участі держави в управлінні акціонерним капіталом, які регулюються нормами зобов'язального права, а не права власності. З іншого боку, існують об'єкти держвласності, що не відносяться прямо до держсектору.
Поточне стан управління держсектором свідчить про відсутності будь-якого специфічного механізму управління держпідприємствами.
Реальний стан унітарних підприємств нічим не відрізняється від положення господарюючих одиниць приватного сектора. Їх відносини з державою обмежуються перерахуванням податкових платежів до бюджету (а для казенних підприємств і додаткових платежів з прибутку). Система управління акціонерними товариствами з переважною часткою держави в сукупному кількості голосуючих акцій не дозволяє виявити значних відмінностей між становищем держави-акціонера та приватних акціонерів, оскільки майнові права держави-акціонера регулюються в загальному порядку нормами законодавства про акціонерні товариства.
Всі це свідчить про те, що держсектор як специфічний об'єкт управління в економіці не виділений [4]. Такий підхід законодавчо закріплений в Законі про Федеральний бюджеті та Законі про бюджетну класифікацію, так як жоден з видів бюджетної класифікації не дозволяє визначити частку бюджетних коштів, спрямовується централізовано на потреби держсектора.
Хар...
